面對荀攸的提醒，劉牧笑了笑，從政治上出發，荀攸是對的，至少如今的天下依然是大漢朝廷的天下，天下之主依然姓劉。
太平道黃巾軍被朝廷定義為反賊，起義通常是正義行為，劉牧用到起義一詞不就是告訴大家，劉牧是支援太平道這些反賊的嗎？
這一點一旦傳出去，必然累及劉牧將來的聲譽。
劉牧微微點了點頭，接著說道，“接下來最主要的事情除了選將，就是謀劃開春的事情。
我打算在軍中設定擂臺，從今以後，班長、排長、連長、營長的選擇直接透過比武決出。”
這個時代是冷兵器，打仗主要依靠的是勇武，何況軍中將士識字率極低，以大漢朝廷軍隊為例，曲長以下基本就沒有識字的人。
郭嘉說道，“這個主意挺好，團長以上今後就必須要求對兵法有些理解，否則帶兵會累及將士。”
賈詡說道，“起事第一時間我們必須要控制太行山東側，上曲陽、真定、蒲吾、井陘一線。”賈詡站起來走到輿圖前，接著說道，“控制住這一線，我們進可攻、退可守，背後的太行山就是我們戰略縱深。”
荀攸點頭說道，“文和說得極是，想要快速控制這一線，就必須要找準時機。
最佳時機自然是袁紹出兵幽州之時。”
徐庶接過話說道，“我們要在起事之前，將軍隊隱入這些縣城附近，才能起到出奇制勝的效果。
這樣一來，後勤保障就非常困難。”
胡溫笑了笑，“放心，公子早已經有計劃，神仙醉兌換而來的糧食，大部分已經分散安置在周邊各縣，糧食後勤一定能保證。”
這一刻，無數人看向自已這個少年主子，大家目光中帶著欽佩，因為劉牧目光看得太遠了。
“我打算成立天策院，統籌未來的所有軍事活動。”
“天策院？”眾人對這個名字十分不解。
劉牧解釋道，“天策可以理解為上天的策劃。”
左右不過一個名稱，沒人在乎這個稱呼。
“同時成立政務院，統籌轄區所有政務。”
現在的大漢官職體系過於複雜，劉牧想借著這個時機進一步簡化。
戰爭年代，分權肯定不合適，想要贏，就要集權，最合理的方式就是建立高效快速的反應隊伍。
自古以來，最重要的權力無外乎兩個：人事權和財權。
為何上位的人忌憚統兵大將？因為軍隊的人事權和財權幾乎都集中在統帥一個人手裡。
士兵升職和吃飯都是統帥給的，誰會認皇帝？這是基本人性，和道德無關。
而劉牧一開始就打算進行分離，如果一支軍隊一個人說了算，今後如何調整？誰還能指揮得了軍隊？
劉牧接著說道，“自古以來，統兵在外的將軍和朝廷互相猜忌不斷。
從今以後，我們要改變這一點。
首先，軍隊直接指揮官目前最高只有團長，戰時會臨時賦予大兵團指揮權，平時領軍上限就是一個團。”
第一條很好理解，你就算再厲害，也只有一千人是自已親信，憑藉一千人造反？
“其次，天策院會成立多個部門統領所有軍隊，後勤有專門部門負責，主將只負責對外戰爭。
軍隊營級以上軍職任命在天策院，軍隊主官有建議權……”。
劉牧的話眾人不斷思索，逐漸大家也明白了。
劉牧接著說道，“文和擔任天策院情報司長兼天策院高階參謀。
公達擔任天策院參謀長，負責制定作戰計劃、軍隊訓練等。
奉孝……”。
劉牧剛提到郭嘉，郭嘉就搖了搖頭，劉牧知道，郭嘉最喜歡的就是偷奸耍滑。
劉牧接著說道，“奉孝擔任天策院副參謀長，分管戰略戰術制定。”
郭嘉鬆了一口氣，劉牧繼續說道，“胡溫擔任天策院後勤司長。”
“喏！”被點到的四人都起身領命。
“元直，我打算讓你帶兵，你不用留在參謀部。”劉牧知道，東漢末年有幾個謀士是可以既能帶兵打仗，又能出謀劃策的，程昱、沮授、徐庶三人都是。
“喏！”徐庶顯得很興奮。
“廣元，你現在擔任下曲陽縣令，雖然有大半領土不在我們手裡，不過，我相信很快就能奪回。”
“喏！”
“漢升、公明、文長，我暫時任命你們為代理團長。
能不能去掉代理二字，就看軍中大比能不能震懾住眾人。”
“喏！”
……劉牧將所有的人官職進行了分配，因為接下來他還有事情要做。
“軍中比武由參謀部主持。”
荀攸拱手說道，“主公，你要離開？”
這一刻，不止是荀攸，所有的人都知道，自已和劉牧之間的關係發生了變化。
無錯書吧“實不相瞞，我想暗自去一趟幽州，劉使君這個人善待百姓，如果能救，我還是想救下來。”劉牧的話眾人理解不一。
荀攸、賈詡、郭嘉、徐庶這些人，他們的理解是劉牧的目的不是為了救劉虞，而是收劉虞手下之心，藉此獲得幽州士人好感。
對於這一點，他們是持支援意見的。
“主公，朱灝準備投靠我們？”胡溫開口說道。
“這事恐怕沒有這麼簡單，胡溫會看得起我劉牧？”
“主公說得不錯，文和先生也是這樣認為。”
劉牧看了一眼賈詡，“文和，此事你來處理。”
“喏！”賈詡微微點頭。
“主公，聽聞你的攤丁入畝稅收政策，是否趁此機會推廣出去？”賈詡接著問道。
賈詡第一次看到劉牧的攤丁入畝稅收政策以後，激動中有些擔心，激動的是這會激發普通平民百姓跟隨劉牧，擔心的是，這將會影響地方豪族的利益。
劉牧自然知道賈詡的意思，在坐的人荀攸是大家族的，其餘的人都算不上，這種場合適合討論這件事情。
“藉著今天，我們就討論一下這件事情。
老胡，你來介紹一下。”
胡溫站起身來，緩緩說道，“大漢稅收制度我們都清楚，但是有很多不公平的地方。
為此………”。
胡溫的話音落下，現場落針可聞。