只是，眼用不上春耕已過，高飛已經無法再透過置辦產業來解決流民的問題。

若是不置辦產業，憑白向流民提供糧食，怕是要被扣一個養望造反的帽子。

所以，高飛現在若要向災民提供幫助只能透過官府。

高飛目前能影響官府的只有以平價向官府提供糧食。

然而，朝廷眼下沒有那個資金，供應數十萬人數月的吃喝，即使高飛將糧價降到災荒以前的400錢一石。

高飛想了想後世，應對災民的辦法，最後想出一個方案。

高飛想到等秋收過後，屯田司超高的收入必定會引起各司的公廨田回流，那是，屯田司所需要的化肥，以及家用機械則成數十倍增長，若是再由自已從時空商城買機械化肥，事情傳開後，難免會往自已身上增加神話色彩。

於是，高飛便向工部尚提由，由屯田司出面，成立國家企業，用來生產農用機械，以及合成化肥。

這樣，不僅可以解決災民的生計問題，又能夠加快恢復受災地區的生產工作，還能加快土地的利用率，更能增加朝廷的收入。

當高飛將這個一舉四得的方案告訴工部尚書段綸，段綸一句：

“賑災是戶部的事，互我工部無涉，不要節外生枝。”就將高飛給打發了。

人命關天，高飛豈能說不讓幹就不幹？

高飛不僅要幹，還要讓這一切都變得在自已的權力之內，讓人挑不出把柄。

人都是逼出來的，為了這自已幹這一切都合情合理，決定，以屯田司的那近三千貫收入為本錢，以400文一石的價格購入新豐高家莊3000畝地產出的22500石麥子中的7500石。

以這7500石糧食為本錢，僱傭流民商洛去挖磷礦石、鉀礦石當做製作化肥的原料。

在眾多的化肥中，有一種叫做氨磷鉀的化肥，就是以磷礦石、鉀礦石中提取磷鉀，再加上氨製成。

磷礦石、鉀礦石在關中秦嶺有大量存在，高飛買了本礦藏類書很容易就找到露天礦，要多少有多少，還不用交稅。

唯一麻煩的就是氨的製取。

據高飛了解，得到氨的途徑無非是合成氨跟煉焦兩種，合成氨需要高溫高壓再加上催化劑才能製取，別說高飛不動用時空手機，就是動用了時空手機，也不一定能搞的出來合成氨。

那麼，唯得到氨的途徑就只有煉焦了。

煤本身含有一定的氮雜環，在煉焦的過程中會以氨氣的形態釋放出來，只要只要用稀硫酸作吸附介質就能得到綠礬（硫酸亞鐵）在煅燒過程中分解，放出二氧化硫和三氧化硫，其中三氧化硫與水蒸氣同時冷凝，從而得到硫酸氨。

硫酸氨與礦石中製取的磷、鉀混合，便是大名鼎鼎的氨磷鉀化肥。

至於硫酸則可以用綠礬煅燒法得到。

綠礬（硫酸亞鐵）在煅燒過程中分解，放出二氧化硫和三氧化硫，其中三氧化硫與水蒸氣同時冷凝，就能得到硫酸。

無論是煉焦用的煤，還是制硫酸用的綠礬，在關中同樣很容易找到礦，而且要多少有多少。。

而且，煤煉出來的焦炭還是鍊鐵以及燒火做飯的重要燃料，在沒有製作出化肥前，光賣焦炭就能讓屯田司大掙一筆。

然而，無論是製取硫酸，還是煉焦、再或都提取磷鉀礦都需要大量錢財，這遠不是區區，7500石糧食能夠支應的。

於是，高飛再次找到馬周，讓他簽了一份借款200萬貫，年息一成的貸款。

貸款資金的提供人，自然是高飛。

此時，大唐一年的收入3400萬貫左右，除去支出，歲餘才200萬貫左右，馬周看到高飛要他籤200萬貫的借款單，嚇的他當時就暈了過去。

高飛好不容易將他弄醒，這回，任憑高飛咋說，哪怕高飛取消了一成的利息，他都沒有膽子籤這份單子。

高飛沒了辦法，只得將屯田司的獨門生意，變成了合資，由高飛出資200萬貫本錢，佔焦炭作坊、化工坊、化肥作坊，以及後面未建的機械坊、煉油坊的百分之五十股份。

屯田司以官方的身份背影入股，佔另外一半的股份。

不要覺得高飛吃了虧。

若沒有官方背景，高飛一下子招集十萬人以上的流民，用不了多久大唐的軍隊就得來圍剿。

以區區兩百萬貫的資金佔這兩個國家級作坊的一半股份，簡直不要太香了。

至是，李二知原本只要花20萬貫的利息就能拿到全部股份的生意，被馬周搞的只拿到一半，他該如何看待馬周，就不是高飛該管的了。

有了錢，高飛莊子裡出產的糧食開始向屯田司無限量供應。

而有了糧，流民們幹勁十足，僅僅過了兩月，焦炭作坊、化工坊、化肥作坊，便開始有各自產出。

高飛算了一下成本，每袋一百斤的氨磷鉀化肥，製作成本，只有區區600文錢，這也就意味著一畝地每季的種植成本由之前的3330文降到了1530文。

對於，屯田司來說，這降低的種地成本，就等於掙到了錢。

化肥作坊已經進入正軌，只需要按照需求擴張產量就行。接下來就要製作種地要的機械。

高飛沒有打算直接製作旋耕機\/大聯合這樣一步到位的產品，其實他也不會、就是會，製作全套的機械所需的原料也不全，最起碼橡膠就沒有。

所以，他這次，打算製作點簡單的，準備生生產單衝程的履帶式手扶拖拉機。

雖然單衝程的履帶式手扶拖拉機的工作率效比不上旋耕機、大聯合，但是，只要整他個幾百輛上去，並不比高飛八輛旋耕機乾的慢。