到五月初，襄陽、鄧州一帶的麥子成熟，百姓爭分奪秒收割完畢。

辛苦一年，王宵獵等待的收穫季節終於來臨。

幾州從上到下，到處都洋溢著忙碌而歡快的氣息。

五月初三，王宵獵陪著汪若海到了鄧州城外。

以後鄧州的政事，就交給汪若海，牛皋則到新野與邵凌一起，專心帶兵。

不過鄧州除知州外的官吏，還是牛皋招募，聽王宵獵指揮。

牛皋帶人迎出城外，旁邊轉滿了本州的百姓。

上前敬禮畢。

牛皋道：“今年風調雨順，冬麥喜獲豐收。

本州父老欣喜異常，聚在這裡，一起歡迎制置入城。

還有，往年夏稅從五月十五起收，不知今年如何？”

王宵獵道：“還是依往年慣例，五月十五起收。

今年收糧稅，用的斛鬥都是官方統一製作，收時由官方監督。

以前的斛面等陋習，一併革除.”

聽了這話，周邊的百姓一起歡呼。

以前官府收稅，鄉里是由里正組織。

如果數目不夠，由里正補足。

所以里正這差役，真正的大戶是躲著的，一般由鄉里富足而又沒有勢力的人家擔任。

一任下來，許多都傾家蕩產。

王宵獵改變常例，現在是官府直接派人徵收，而且取消以前的陋習，人人高興。

以前收稅，數目是不明確的。

除了正稅外，有五花八門的加稅。

對於農民來說，國家規定的稅率其實作用不大，地方的加稅才是稅的大頭。

常見的加稅，如支移、折變、加耗、義倉，這基本各地皆有，數目或有不同。

還有附加稅錢，如頭子錢，市例錢、起綱錢、縻費錢、使用錢等十幾種名目。

此外收稅的時候，官方還會透過量具進行一定加收。

如大斗、鬥面，便是被認可的惡例。

收稅的時候，官方使用大斗，比規定的數目多收。

鬥面則是裝滿鬥後，繼續向上面裝，形成一個小山包的樣子。

僅鬥面一項，就可以多收兩成。

除此之外，還有呈樣、預借等不知道多少種名目。

僅僅是取消這些陋習，農民的收入就可以大大增加。

所以王宵獵加重稅糧，明文取消陋習，而且取消了錢稅，深受農民擁戴。

行禮畢。

一個老者出來，雙手捧酒，對王宵獵道：“鄧州父老，深受觀察之惠。

且飲此杯，入鄧州城中快活！有觀察在此，實在是我鄧州百姓之福！”

王宵獵把酒一飲而盡。

道：“天下間誰不希望地方安定，百姓富足？以前朝廷用錢的地方多，又有屑小在地方作亂，百姓深受其害。

以後官民一心，大家都活得安安樂樂！”

百姓地起叫好，簇擁著王宵獵幾人，進了鄧州城門。

汪若海看在眼裡，心中實在不知什麼滋味。

他當然知道朝廷派自己來的目的，但王宵獵練得兵強馬壯，又得百姓愛戴看在眼裡，實不知道自己該怎麼做。

將到官衙，那老者道：“觀察，明日穰縣割麥。

還請觀察蒞臨。

今年風調雨順，百姓賣力，冬麥大獲收成。

當稟告上天，官為禱告，百姓安樂.”

王宵獵滿口答應，讓眾百姓回家，進了州衙。

看著座位，王宵獵道：“從今日起，汪監院就是鄧州知州了，自該坐主位.”

汪若海沒有推辭，到主位坐了。

只是自己初來，這裡的吏人士卒一個也不認識，還是牛皋吩咐上了茶來。

三人低頭喝茶，都沒有說話。

過了一會，牛皋道：“提刑，制置命我去新野帶兵。

這兩日我們便交接州事.”

汪若海道：“一路提刑，一州知州，如何做事朝廷都有定規。

不過，這裡與他處不同。

我聽制置的意思，是不許變更法度，一切按照以前的樣子。

知州如何做，我實在是不知道.”

王宵獵道：“不知道有什麼關係？做些日子，自然就知道了。

去年我集數州之力，重定了各州軍的條例。

鄧州也是一樣。

有本州條例在，一切按條例做就好了.”

牛皋道：“制置說的是。

便如我，本是粗人，哪裡知道怎麼做知州？還不是大多數事情都是下面公吏做，我照著條例粗略照看即可.”

汪若海看著王宵獵，許多話想說，又不知道該說什麼。

自己是知州，憑什麼聽王宵獵的規矩？可如果不聽，王宵獵可以把全部權力拿走，讓自己只是做個空頭知州。

這個知州當的實在委屈。

說了幾句閒話，汪若海與王宵獵話不投機，各自歇息。

回到住處，王宵獵換了便服。

閒坐一會，牛皋便就前來求見。

讓牛皋落座，王宵獵道：“你是個帶軍的人，做知州其實不合適。

提刑來兼任知州也好，你正好到新野帶兵。

慢慢軍中的人多了起來，編練成軍缺不了人.”

牛皋道：“觀察的意思，是不許汪提刑插手軍中事務？以前可不是這樣.”

王宵獵道：“以前不是沒有關係，我們改了就好。

一州政務，其實非常繁雜，知州如何還有精力管理軍政？以前讓你做知州是沒有辦法，實在沒人。

現在好了，朝廷派官員來，你正好抽身.”

牛皋點了點頭，在那裡細細琢磨。

知州這個名稱源自唐，五代時就已經盛行，宋朝成為定製。

本來的意思，是以中央朝廷的官員來管理地方，奪地方官員職權。

後來地方的官職如都督、節度使、觀察使、防禦史、團練使、刺史等都成了武將的官階，知州便成了正式的地方主官。

宋朝知州的正式名稱，是知某州軍州事。

軍即軍政，州即民政，軍在州前。

也就是後世所謂的上馬管軍，下馬管民。

所以王宵獵不讓汪若海插手軍政，牛皋還是有覺得有些奇怪。

從原來的地方官職成為武將官階，便可以知道，這些官職設立的時候天下不太平，藩鎮林立，中央其實更注重地方的軍權。

宋朝沿襲，也同樣是軍事在州事前面。

突然間不讓知州管理軍政了，變動其實非常之大。

某種程度上，王宵獵是把宋朝的制度廢棄了。

沉默一會，王宵獵道：“用五天的時間，你與汪提刑交接完州里事務，與我一起回新野。

離開之前跟州里的官吏講清楚，必須按照先前定的條例做事，不許隨便改動。

若不得不改，必須先報我知道。

哪個敢犯了，必要嚴懲！”

牛皋叉手稱是。

又小聲道：“制置，如此做，會不會讓人閒話？”

王宵獵道：“嘴長在別人身上，哪何能夠管得了？百姓說幾句話死不了人，不必擔心。

但是如果大權旁落，是真會死人的！切記不可馬虎！”

見王宵獵神情嚴肅，牛皋忙正色稱是。

嘆了口氣，王宵獵道：“不是我要奪朝廷之權，而是現在非常時期，按以前的做法，實在無法養活大軍。

現在我們做的，就是清除地方豪強，給普通百姓減輕負擔。

如此官府得利，百姓也得利。

只是地方豪強都不是簡單的人物，一兩年間，必然安定不下來。

好在我們大軍之中，與豪強沒有關係.”

牛皋聽了不由笑道：“只要大軍不亂，幾個豪強能成什麼大事？但有亂子，出兵平定就是.”

王宵獵搖了搖頭：“現在不是隋唐時候，更不是魏晉之時，地方上的豪強沒多大勢力。

縱然他們惹出了亂子，也不必出動大軍。

每州有幾百的廂軍，其實就足夠壓服地方了。

大軍是用來對外作戰的，本就不該在國內使用。

只是現在時勢動盪，有時候不得已而已.”

國家軍隊對外，王宵獵不主張對內動用軍隊。

軍隊一參與內部事務，輕者影響軍隊戰鬥力，重者影響軍民關係，會動搖國本。

只是這個時候，金軍隨時進犯，到處都是盜賊作亂，沒有辦法。

牛皋對此沒有什麼看法。

宋朝的軍隊對外不行，對內鎮壓還是非常得力的。

地方一有亂子，調集大軍來叛是宋朝常事，此時的人見怪不怪。