王安石被任命為參知政事後不到一個月，即公元1069年二月二十七日，朝廷設定“制置三司條例司”。
按朝廷以往的制度，“三司使”掌管全國錢穀出納、均衡財政收支，為中央最高財政長官，號稱“計相”，屬於獨立王國，權力極大，宰相、樞密使等兩府大臣不得干涉，這種制度雖然分了權，但造成兵﹑財﹑民三權的脫節﹐問題叢生。
針對上述情況，應王安石請求，增設“制置三司條例司”。它的職責是謀劃國家大政方針，討論舊制度的缺陷，制訂新法律新規定，簽發“三司條例司”的公事檔案。
“制置三司條例司”由知樞密院事陳昇之和參知政事王安石共同主持。“制置三司條例司”的設立，標誌著王安石主導的變法正式拉開序幕。
“制置三司條例司”下設“詳檢文字”、“三司條例官”等官職。王安石推薦呂惠卿和蘇轍擔任“詳檢文字”，章惇擔任“三司條例官”。曾布任“檢正中書五房公事”，“檢正中書五房公事”也是一個新設的職位，相當於中書省的秘書長。
呂惠卿、蘇轍、章惇、曾布四人是王安石變法的主要干將，蘇轍後來因為反對“青苗法”被迫提前退出，四員大將就剩下三位。而且不幸得很，這三員主將都被《宋史》劃入奸臣行列。
呂惠卿很早就和王安石相識，雙方對儒家經義的觀點相當吻合，王安石對呂惠卿很欣賞，極力對趙頊推薦道：“呂惠卿之賢，不止今人，就是前代的碩儒也比不上他，朝廷官員及儒家學者中，能夠學習先王之道而且能運用自如的人，只有呂惠卿！”評價相當高！
呂惠卿為“詳檢文字”時，王安石事無大小，都要和他商量，凡是起草檔案、書寫奏章，都是呂惠卿主筆，兩人好得如同共穿了一條褲子。
呂惠卿主內，曾布則在陣外掩護，這是王安石的長遠策略。
凡是“三司條例司”有所奏請，有所建議規劃，朝中有大臣提出反對的，曾布都要代表中書省，上書對被質疑的新法仔細解釋，增加趙頊的信心，讓趙頊一心信用王安石，王安石對他也非常信任，是變法團隊的二號人物。
變法班子搭好後，“三司條例司”開始正式起草新法，變更舊法，但在頒發前討論時，經常遇到很大的阻力，變法派和反對派經常為新法爭得臉紅脖子粗，爭論得不相上下時，王安石總是甩出一句：“相公們坐不讀書！”壓制他們，以此結束論戰。
王安石說得多了，另外一位參知政事趙拚終於忍耐不住，頂了一句：“公差矣！你所說的先古賢臣'皋、夔、稷、契'，他們那時有什麼書可讀？”王安石啞口無言。
王安石雖然語塞，但趙拚的這一句話爭辯，並不能產生多大的效果，因為王安石有皇帝趙頊的鼎力支援，變法派總是能獲得最後勝利。
四月依“三司條例司”的請求，派遣劉彝、謝卿才、侯叔獻、程顥、盧秉、王汝翼、曾伉、王廣廉等八人巡視全國各路，檢查農田、水利、賦役等情況。
四月，參知政事唐介死後，中書宰相出現了有趣的現象。首相曾公亮見王安石權勢熏天，不願和他相爭，多次以年老要求退休；富弼因為身體有病，也不願上班；參知政事趙拚勢單力薄，見朝廷變更一事，便叫苦不迭。世人稱中書剛好有“生、老、病、死、苦”。
王安石生龍活虎，自然是“生”，曾公亮“老”，富弼“病”，唐介“死”，趙拚“苦”。
自公元1069年七月開始，朝廷陸續頒佈“均輸法”、“青苗法”、“農田水利法”、“更戍法”、“保甲法”、“募役法”、“市易法”、“保甲養馬法”、“方田均稅法”、“免行錢法”、“手實法”等。
王安石變法以發展生產，富國強兵為手段，挽救宋朝“冗官、冗兵、冗費”、人們負擔過重等政治危機為目的，以“理財”、“整軍”為中心，涉及政治、經濟、軍事、社會、文化、法律各個方面，是中國古代史上繼商鞅變法之後又一次規模巨大的社會變革運動。
佐料：陳昇之，福建建陽人，進士出身。《宋史》沒有記錄他前期事蹟，只簡短地記載他知封州、漢陽軍，後來入京為監察御史、右司諫、起居舍人、知諫院。
陳昇之任言官五年，著作郎王瓘彈劾殿帥郭承佑嬌縱、張堯佐罷宣徽使、任守忠罷內侍都知、御史張昪出京久不赴任、唐介攻擊宰相文彥博等事，陳昇之都曾參與其中，只是態度不很堅決！
仁宗後期，陳昇之為樞密副使，御史唐介、呂誨、趙拚都彈劾他，說他交結宦官，所以得到重用，激怒了仁宗，斥責道：“朕任用官員，難道還受宦官左右？”將雙方各打五十大板，陳昇之貶為知定州。
公元1065年，陳昇之再次升遷為樞密副使。1068年，陳昇之為“知樞密院”，當時樞密院有文彥博和呂公弼為樞密使，再加一個“知樞密院”，陳昇之是特例。
第二年，陳昇之全力支援王安石變法，王安石為感謝他，先推薦他做宰相，陳昇之做了宰相後，立馬翻臉不認人，要求撤銷變法的主要機構“三司條例司”，把王安石徹底惹毛，陳昇之嚇得幾個月裝病在家不敢上班，趙頊再三召喚，才敢出門，可見王安石當時的權勢！
陳昇之的這個行為，加上他以前就善於攀緣附會，博取富貴，世人譏諷他，給他一個“筌相”的綽號。成語有“得魚忘筌”，“筌”指捕魚的竹器。
陳昇之原名陳旭，為避諱趙頊的“頊”音，而改名陳昇之。《宋史.卷二百一十一.宰輔二》記錄的宰相陳旭，就是陳昇之。
陳昇之於公元1079年逝世，年六十九歲。