二百零八，挑唆他人犯事者，指使他人犯事者，當追究挑唆、指使之人主責，犯事者次責。

二百零九，天下土地、水域，皆為國有，任何人不得以個人之名謀之，應遵循朝廷的分配之法，不可隨意買賣土地，違法者，視情況而定，處以極刑或服刑勞役。

二百一十，奴役他人者，圈養奴僕者，視為破壞大秦天下太平，當罰沒家產，並服從一至三年勞役。

……

隨著兩百餘條的秦律緩緩道出，在場眾人也是臉色鉅變，只因這眾多律法當中，他們總歸或多或少佔了一兩條。

若是此刻清查，他們幾乎所有人都要遭，正當眾人心中膽顫之時。

嬴政的話音及時響起；

“朕知曉天下百姓官吏中，都有觸犯到新修秦律的問題，朕可以給予你們一定時間去處理，但此秦律將於今日正式釋出，傳繳天下，朕希望帝都咸陽，將於七日後，煥然一新。至於天下各地，由近到遠，需逐步改變，朕不希望天下，還是以往的天下。”

隨著嬴政那威嚴的聲音響起，眾人皆是驚出一身冷汗。

紛紛施禮高呼：“還請陛下放心，臣等自當謹遵陛下之令，遵循秦律，絕不視秦律為無物。”

眼見百官如此，嬴政微微點了點頭，這才滿意眾人的態度，同樣嬴政也明白，一旦開始實施，將有大量的人口湧現，他們既無田糧也無房屋。

所以嬴政再次下令道：“若有流民出現，當就地安排，分發土地房屋，若沒有房屋可分配，則由當地官員派士卒協助修建房屋，以解百姓無居之苦。”

“陛下聖明！”

嬴政對此，擺了擺手示意眾人有事起奏，無事退朝。

百官此刻都巴不得趕緊回家，處理奴隸、土地之事，哪裡還敢以小事來拖延時間，反倒是嬴策站出來說道：“啟稟陛下，微臣覺得這些花樓不應存在，先前天下未統，所以才有這些可供他國細作安身刺探情報，可如今天下大定，此等地方當應掃除，以免成為那些謀逆之人的藏身之所。”

聽聞此言，在場不少百官都忍不住嘴角抽搐。‘真他孃的日了狗了，若是這些花樓都沒了，那日後還如何尋花問柳，吾的小紅、小蘭，又不能照顧她們的生意了，這文王真是缺了大德啊！’

對於群臣的心裡話，嬴策豈能不猜到一二，畢竟只要是個男人，誰不去嚐嚐新鮮感，但身為大秦的王，他有責任杜絕這些惡習，有責任輔佐秦始皇完善天下，令大秦成為最強、最有風骨的帝國。

而嬴政在聽聞嬴策的提議後，並沒有多想，畢竟他身為秦始皇，自然不可能去花樓之地，但他同樣知道花樓之地存在的弊端 於是嬴政直接同意了嬴策的提議。

“文王所言在理，朕同意此事，不過不能歧視那些花樓女子，當為其挑選良配，或者幫助其安家落戶。”

“諾，”嬴策聞言，當即應道。

他深知歷史之事，自然知道這些花樓女子，幾乎都是可憐人，若不然誰願意在花樓那般，所以嬴策自然不會苛待他們。

很快，朝會結束，隨著嬴政的命令落下，數道聖旨的內容公佈在咸陽四大城區的公告欄上，以及傳往天下各地。

然此時的東城區公佈欄上，剛剛貼出的告示是那般的刺眼，大量的百姓皆在觀看，不過由於九年義務教育還沒有在這個時代普及，導致眾人幾乎都是文盲，唯有那人群中的儒家及一些讀書人，方能識字。

而那些看到告示內容的儒家子弟，直接驚呆了，完全不敢相信此事是真的，只因上面所寫的內容十分震撼，有說明秦律新修的政策，也有說明土地的制度，也有說明廢除奴隸制的決定，也有一人犯罪不用連坐的問題，也有說明拆除花樓之地，以絕惡習之事，一時間，那幾名儒家子弟，都驚呆了。眼見幾人失態，那負責貼告示的官吏開口說道：“此乃最新的秦律，以及廢除奴隸制等公告，諸位莫要吵鬧，切記牢記於心。”

說著，那官吏便將告示中的內容，一一告知在場的眾人。

眾人聞言皆是大驚，無數百姓都激動地差點哭出聲來。

“陛下真乃明君啊！竟然還想著我們這些泥腿子，一直都未曾將我們忘記。”

“是啊，有了陛下的重視，我們這些百姓才能過得更好，吾等在此跪謝陛下，陛下萬年，大秦萬年！”

一時間，無數的百姓，紛紛朝著皇宮的位置跪拜，口中更是不斷高呼陛下萬年，大秦萬年之詞。

如此一幕，自然驚動了未曾知曉情況的其他人，一時間，越來越多的人知曉了當今最新的政策，但知道的越多，就越有人感到膽寒，因為那些新修的秦律及政策當中，有著他們這些人所觸及到的問題，比如什麼土地問題，奴隸問題，但凡有權有勢有錢之人，誰家沒有點土地問題，誰還沒有奴隸圈養、販賣等問題。

就在這些人驚怒不滿之際，一個個傳遞口諭計程車卒，分別在咸陽城各地傳遞訊息。

“奉丞相令，所有觸及到秦律的所有人，勒令即刻改正，務必在七日內完成，過時必究。至於多出來的流民可前往咸陽令那裡接受土地房屋的分配，任何人不得阻礙大秦之策，違者格殺勿論！”

一時間，眾人猶如驚弓之鳥，哄散而去。唯有那些受到壓迫的百姓，與他們不同，皆是一臉興奮的將此訊息傳遞出去，更有甚者，買了好酒好菜打算慶祝一番。

如此大事，短短一個小時不到，便在整個咸陽城內傳播開來，無人不知無人不曉。

同樣出現了兩種情況，一是紛紛跪謝始皇之恩，其二便是那些貴族元勳、士大夫，此刻他們顧不得其他，連忙將自家大量的奴隸掃地出門，多出的土地也是連忙登記入冊上交官府。

隨著咸陽城內騷動，駐紮在咸陽的諸子百家，以及那些六國貴族，皆是受到了牽連。

比如十二家花樓，直接被官府查封，雖然不被追責，但花樓之中的所有皆被充公，那些女子則如公告上所言那般，為其挑選良配，唯有不願者，分配房屋土地給其生活。

如此一來，幾方勢力唯有正當的客棧、酒樓，以及藥房等地可以立足，其餘皆被官府查沒。

對此，他們豈能不怒，可在咸陽城內，他們還真不敢亂來，哪怕是東皇太一也一樣，三十萬的大秦銳士，分別駐紮在北城區的軍營與南城外的武營，以此大軍，就算武功再高，也要非死即殘，再則此番動盪，並沒有威脅到東皇太一這等強者，其又何必多此一舉。

既然東皇太一都如此，其他弱雞自然不敢鬧事，很快，騷動的咸陽城也是逐漸歸於平靜，但所有人都知道，所謂的反秦聯盟可能要提起舉事了，畢竟大秦律法、政策的改變，將影響民心。

然此刻的文王府內，嬴策在聽聞騷動歸於平靜後，也只是點了點頭，只因他知道，此刻的大秦帝都，並非誰有那個能力跳出來高呼‘王侯將相，寧有種乎’！

隨即，嬴策便前往秦工房，打算在今日將書籍弄出來，以做明日送給王家的大禮。

而要想做出書籍，最難的便是造紙，眼下的秦紙雖然還不完美，但勉強可用，只需將文字刻在一個個印章上面，再將其組合起來，便是活字印刷術的簡易版，如此便可製作書籍。