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宋公明此話一出，剛才還有些嘈雜的大殿裡立時安靜了下來，就連高坐在龍椅之上的羋桐也是一臉的若有所思。

而呂大明見內閣首輔贊同自己的提議，卻絲毫沒有露出絲毫欣喜的意思，反而是瞳孔一縮閃過一絲警惕之色，他可是十分明白眼前這位人畜無害，一副老好人模樣的首輔大臣有多可怕。

“不過，呂中堂的提議雖然甚好，但也不可不防，應該加以限制，免的地方做大進而威脅朝廷！”這時宋公明再次進言道。

羋桐瞬間精神一振，忙開口問道：“宋卿可有什麼好辦法？”

“陛下，臣以為可以在地方上重新設立巡撫一職，總攬一省軍政，如此以來既方便就近籌措糧餉，也可以從容調兵遣將，如臂使指，方能大有作為，而且也方便監管地方團練事宜，統一調派，不至於讓他們在地方上做大做強！”

宋公明的話一時間讓羋桐深以為然，不由贊同的點了點頭，而站在一旁呂大明則有些聽呆了，宋公明這個老不死的竟然比他還狠，口口聲聲的說是為了大周，而且所言看似也確實是為朝廷著想。

但你要看看這個巡撫是什麼官，其全稱為“巡撫某州等處地方、督理賦稅、兼管糧餉、提督軍務，加黜置副使銜”。

而在這裡就要說一下大周的行政體制了，整個朝廷分為三大板塊，內閣、樞密院和內廷。

內閣就不必說了，妥妥的老大哥，統攬大周帝國的一切政務，上佐天子，理陰陽，順四時，下遂萬物之宜，外鎮撫四夷諸侯，內親附百姓，使各部司各任其職。

樞密院則是帝國的最高軍事機關，統轄帝國除禁衛軍以外的一切武裝力量，因權責過重，不設樞密使，只設副使三人協助帝國皇帝處理樞密院日常庶務，下設有銓敘廳（人事）、諮議廳（參謀）、斷事廳（軍法）、總理營務處（軍需）、陸軍廳、海軍廳等等官署。

而內廷作為皇帝的直屬部分，衙門就有些多了，像什麼司禮監、都察院、內務府、大理寺等等，這一塊包含了帝國的人事任免、吏治監察、司法審判等等大權，尤其是內務府，不但掌管著全國的金融系統，還掌握著帝國的民生命脈，如帝國銀行、帝國鐵路總局、帝國電話電報總局、帝國鹽政總局和帝國礦產總局等等，都在內務府的管轄下。

可以說，看似大周帝國的皇帝把權利下放給了內閣，但人事、財政和軍權其實都牢牢的掌控在自己的手裡。

而且大周帝國在神武十五年所頒行的《欽定帝國憲法》中就已經明確了皇帝的權利。

一、帝國皇帝神聖尊嚴，至高無上，不可侵犯。

二、國之律法由帝國皇帝欽裁，內閣不得干預。

三、涉及官制、俸祿及黜陟百司之權，操之帝國皇帝，內閣不得干預。

四、統率陸海軍及編定軍制之權。帝國皇帝調遣全國軍隊，制定常備兵額，得以全權執行，凡一切軍事，皆非內閣所得干預。

五、爵賞及恩赦之權。恩出自帝國皇帝，非臣下所得擅專。

六、司法之權，操諸帝國皇帝……

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而在大周帝國地方上則是設有布政使公署，掌民政；巡閱使公署掌軍事；另置設審判院、審官院、審計院等獨立衙署，各司其職。

而巡撫便是統攬這些衙門的存在，更重要的是，巡撫還加了黜置副使的職銜，而這個頭銜唯一的作用便是可以任免轄區里正四品以為下的官員，例如各府知府、鎮守副使，還有各縣縣令等等。

也就是說巡撫不但掌控了一州的財政、軍事大權，還包攬了人事、司法大權，若是在大周強盛的時候自然沒有什麼，但在這王朝末世，恐怕就成了一道催命符了。

當然了，高高在上羋桐不可能不知道這一點，但絕不會相信大周帝國在他的統治下已經快到了分崩離析的地步，仍舊沉浸在天朝上國的美夢中，也就可以理解他為什麼贊同宋公明瞭。

所以羋桐根本沒有思索就同意了下來，絲毫沒有想想他那位可憐的哥哥為什麼要廢除巡撫制度，而改用臨時差遣的總督制度。

“宋卿，你可有合適的人選？”

“陛下，臣以為益州巡閱副使呂大興，心思縝密，深諳兵法之道，可為益州巡撫！”宋公明正色道。

羋桐神色一閃，深深的看了宋公明一眼，問道：“宋卿，若是朕記得沒錯的話，你和呂愛卿可是老冤家了，今個太陽是打西邊出來了？”

而宋公明則是臉色一肅，朝羋桐鄭重的行了一禮道：“陛下，臣只不過是效仿祁黃羊、百里奚之故事罷了！”

羋桐聞言頓時笑了，頗有些意味深長的說道：“宋卿不愧是我大周的擎國玉柱，事事以朝廷為先，既然愛卿都這麼說了，朕就準了！”

這時被晾在一邊的呂大明才回過神來，眼中滿是疑惑，他委實不明白宋公明為什麼會幫他，難不成……呂大明心中突然一動，眼中神色閃爍起來，嘴角微不可查的勾起一絲笑意，來而不往非禮也，當即出列道：

“陛下，臣聽聞同濟會在幽州動作頻頻，不但炸燬了開往京城的一輛軍列，更是意圖在幽州、津海等城發起暴動，還有——”

說道這裡，呂大明的眼中閃過一道殺機，沉聲道：“還有，就是津海鎮守使馬晉囂張跋扈，目無王法，竟然敢率軍攻打幽州城，並大肆屠戮朝廷官員，以至於幽州震盪，百姓不安！”

“在臣看來，馬晉此舉比之西南的高大昌還要可惡，懇請陛下派遣一員精幹之臣往鎮幽州，清剿叛逆，以還幽州之清平世界！”

而羋桐神色不變，手一下一下的在腿上敲著，不可置否的問道：“愛卿，可是有什麼好的人選？”

呂大明躬身道：“臣舉薦帝國第三十六師都統制花子榮為幽州巡撫！”

呂大明此話一出口，在大殿裡立時引來一片騷動，要知道這個花子榮可是首輔宋公明的女婿。

一時間，站在大殿中的大臣們都有些糊塗了，這兩位大佬是閒來無事唱雙簧嗎，你推薦一位，我推薦一位，真當坐在龍椅上的皇帝是擺設啊。

而宋公明聽到呂大明竟然提議自己的女婿去幽州當巡撫，臉色不由一僵，緊接著眼中便閃過一絲不悅，他雖然舉薦呂大興確實有些目的不純，但呂大明的目的已經打到了，也算是各取所需。

可讓他沒想到的是，呂大明竟然給他來了這麼一手，把他的女婿推了出來，打了他一個措手不及，真當上面那位是傻子嗎，可以任由他們擺佈？看著已經微微色變的羋桐，宋公明暗暗罵了一句蠢貨。

只是誰也沒想到羋桐只是微微變了一下臉色，隨即便恢復了正常，反而一臉認同的道：

“花愛卿雖不過三旬，但精明幹達，志慮忠純，是一個不可多得的人才！”

“就以呂愛卿的意思吧！”

“劉德子！”

“老奴在！”劉德子連忙從龍椅後面走到羋桐跟前。

“傳旨，以益州巡閱副使呂大明為益州巡撫，以花子榮為幽州巡撫，司禮監用印後，昭告天下！”

“是，陛下！”

羋桐金口玉言，此事自然就定下來了，呂大明見大事已定，臉上忍不住露出一絲喜意，可宋公明卻神色凝重，他和羋桐共事差不多有三十多年了，羋桐是是什麼人，他可是一清二楚，雖然有些高傲自負，獨斷專行，但絕不是什麼無腦之人，這一次竟然一反常態，反而讓他有些不安起來。

果然，就聽羋桐接著說道：

“西南局勢糜爛，在朕看來就是因為地方軍備廢弛所致，所以，朕打算重新整編駐防在益州的第四十四師，發放新式軍械！”

呂大明的眼睛頓時一亮，要知道他的弟弟呂大興就是幽州巡閱副使兼四十四師都統制，只是他有些高興的早了，只聽羋桐繼續說道：

“呂大興接任益州巡撫，統轄益州二十四府，事務多雜繁重，朕於心不忍，四十四師都統制的位置就不要再兼著了！”

“傳旨，由益州巡閱使沈世倫兼任四十四師都統制，告訴他，朕授予他全權，務必將四十四師給朕打造成一支精銳之師！”

“還有，傳旨以禁衛軍副統領李長利為益州總督，率三十三、三十四、三十五、三十十六師開赴西南！”

正跪在地上的李長嶺猛地抬起頭來，一臉的驚喜，他怎麼也沒想到本來要吃掛落他，竟然撿了一個大西瓜，一時間喜不自禁，忙叩首道：“臣代家弟謝陛下榮恩！”

而呂大明則是徹底傻眼了，他雖然將益州巡撫拿到手裡了，但卻把軍權給丟了，有了皇帝賦予的全權，沈世倫怎麼可能鳥呂大興？

而且還有統率五六萬精兵的李長利，這益州到底是誰說的算，鬼才知道呢！

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