王宵獵坐在最後面,面沉似水,冷冷看著前面的一眾吏人在那裡你一句,我一句,小心翼翼地議論事情。
很顯然,他們不敢放開了說,生怕被後面的王宵獵盯上。
遇到了葉縣亂收稅的事情,王宵獵左思右想,覺得此事不能再拖下去。
趁著秋天,離冬天大亂還有幾個月,及早把此事解決。
此事拖下去,對自己恐怕不利。
理清了地方治理結構,真正解決了百姓負擔,讓經濟發展起來,對自己意義重大。
第一是民聲。
做到了這一點,百姓對王宵獵的觀感自然不同。
第二是實利。
在減輕百姓負擔的情況下,儘量把人力物力集中起來,形成軍事能力。
諸般好處,說之不盡。
不過,要想完成此事,絕不容易。
歷史書中,大多旁徵博引,對古代胥吏制度進行批判。
按照那些說法,好似很簡單地改一改,這種制度的弊端就可以改過來。
這些古代胥吏,除了少部分,大多可以廢掉。
事情哪裡那麼容易?後人能看到的弊端,這個世界大部分都會有人看到。
後人想到的辦法,這個世界同樣大部分都會有人想到。
為什麼改不了?後世經常用的結論,是統治階級需要,不顧人民的死活。
真是這樣?中國漫長的政治傳統,特別是大一統的政治現實,讓統治者明白,人民是統治的根基。
真地能夠實際減輕百姓負擔,鞏固自己的統治,他們怎麼會不進行改革?改革的阻力,粗略來說,一個是人,一個是錢。
要想改革胥吏制度,讓他們不再殘害百姓,官府手裡必須有錢,還要有充足的幹部才行。
缺一不可。
龐大的國土面積,大量的人口,必須要有人治理才行。
沒有錢,官府養不起公吏,他們必然要向百姓要利益。
沒有合格的幹部,真正可以執行上級決策,只能依靠胥吏。
不要說是在這個時代,就是後世還有城頭鎮五巨頭,還有中縣幹部呢。
新中國建立,真正翻天覆地的,除了軍隊的席捲天下,還有大量的南下幹部。
沒有這些幹部,軍隊打下天下了天下又如何?能夠治理得了嗎?馬上打天下,不能馬上治天下,這句話很多人都理解為打下天下就該文官上位,武將退居幕後了。
當然不是如此。
國軍同樣打下天下,但卻只能依舊用官紳胥吏。
同時國軍手拿槍炮,高高在上。
王宵獵從掌軍開始,便就在軍中推廣識字讀書,目的就是要培養幹部。
開始或許很難,只要有幾年時間,效果就可以顯現出來。
不只是在軍中,在民政方面同樣如此。
此次把汝州治下各縣的公吏中的全部押司,十年以上的手分、貼司,五年以上的鄉書手、攔頭,全部召到葉縣,就是讓他們討論一件事。
現在縣衙中的公吏差役,哪些是必須的,哪些是可以裁掉的,把官府養的人力降到最低。
向百姓收取的各種名目錢財,一條一條全部列出來。
哪些地方在收,一年可以收多少錢。
這些錢全部集中到最多五條,最好三條中。
除此之外,一律不許向百姓收錢。
簡單一句話,精兵簡政。
這件事非常複雜,王宵獵一個人是做不來的。
不向百姓收糧收錢,軍隊由誰來養?官府的官吏誰來養?錢糧必須收,但要儘量少收。
百姓手裡有了錢,然後要儘量讓百姓把手中的錢花出去。
讓錢流動起來,經濟才能發展。
經濟真正繁榮了,官府才能收到更多的錢。
這是後世學來的,這個時代還理解不了。
自己做不了,那就讓現在的公吏們做。
他們不想做,沒關係,王宵獵的軍隊不是吃素的。
最開始的一兩天,就是讓這些人一起討論,到底現在各縣有多少公吏要養,一年要花多少錢。
一年從百姓手裡有法律依據的能收上來多少錢,沒有法律依據的收上來多少錢,除此之外沒有記錄在冊又收了多少錢。
哪個敢偷奸耍滑,就不要怪王宵獵大刀無情。
見聲音靜下來,說話的人越來越少,說的話也越來越沒有營養。
王宵獵起身,走到前面,看著眾人道:“看你們樣子,討論得差不多了。
問你們一句,是不是已經討論清楚?”
見王宵獵神態冰冷,有些殺氣騰騰,下面的眾人不由冒汗。
周納拱手道:“知州,依小的們所知道的,都已經說得明白了.”
王宵獵轉過頭,看著魯山縣手分崔稟。
道:“這兩日都是你們幾個在記錄。
哪個說了什麼,一一記錄在案。
既然已經說完了,軍中便派人,拿著你們的記錄,一個縣一個縣去查一查!我醜話說在前頭,哪個說的不明白,或者故意隱瞞,不要怪我心狠手辣!”
見眾人神色驚恐,王宵獵又緩緩道:“說假話的,死罪難逃!你們的家人,也要受拖累。
而你們的家財,全部入官!現在戰時,容不得絲毫拖延,只能如此了!”
下面曹格急忙拱手:“知州,這是多年舊賬,一時之間哪裡能說清楚?且多寬容幾天,我們再仔細商量。
一眾人都是公忠體國,哪裡敢隱瞞?”
王宵獵道:“這個天下,常有人說官無封建,而吏有封建。
又有人說,官弱吏強。
沒有辦法,本朝重視吏文,一切都需要記錄在案。
政事紛擾,不是積年老吏,怎麼能夠分得明白?以前太平時候,一切都還可以苟且下去。
現在不行,外有強敵,內部再雜亂,怎麼支撐?”
太平年月,王宵獵當然不能這麼做。
官員的權力再大,上面還有朝廷呢。
現在這個時候,不要說這些小事,就是殺得血流成河,只要手裡有兵,朝廷眼裡依然是大將。
下面幾個押司被王宵獵的樣子嚇住。
沉默一刻,不由交頭接耳商量。
王宵獵微眯雙眼,沒有說話。
他當然明白,現在這些公吏說的,不過是糊弄自己的場面話。
自己的屠刀不舉起來,他們不會說實話。
難聽一點,不砍幾個人頭,這些人不會真正做事。
過了約摸一盞茶時間,周納拱手:“稟知州,先前小的們討論得有些粗疏,且寬限兩日.”
王宵獵點了點頭:“可以,就再給你們三日時間。
先從葉縣開始,用今天剩下的時間,把事情議論得清楚。
明天一早,軍中便派人拿著記錄,一點一點去查!哪裡跟事實不符,哪個說的,我就砍哪一個的腦袋!這個世界,缺了哪一個人,依然過得下去!”
說到這裡,王宵獵冷冷看著眾人,目光如刀。
緩緩地道:“若是你們都不說實話,沒有關係,不過幾十人,全部殺了又如何!汝州的百姓,總有辦法管起來!”
吏文複雜,吏事紛繁,沒有積年老吏幫助,想理清楚太不容易。
若有疏漏,後邊就會出亂子。
王宵獵沒有時間,新立規矩,一點一點去彌補。
只能依靠這些人。
積年老吏,哪個不是在本地盤根錯節?真正按照法律查起來,大多抓不到把柄。
王宵獵前世也是讀過《水滸傳》的,裡面的宋江不就是縣裡面的押司?這還是個正面人物,他犯的事還少了?而且還跟父親脫離父子關係,犯了事,牽連不到家裡。
就一個辦法,手裡拿著刀,逼著這些人做事。
不但是殺他們自己,連家一鍋端掉。
閉上眼睛,王宵獵沉默了一會。
盞茶之後,緩緩睜開眼,道:“說實話,今天做的事情,對你們來說很難,甚至很多人是到鬼門關走一遭。
對我來說也是如此。
我想做個好人,和顏悅色,好好說話。
我不想殺人,對內不想舉刀。
我想每個人都是我的朋友,人人都說我好。
可有什麼辦法?這個世界上,做不到啊。
想把事情做好,就難免得罪人。
我也不怕得罪人!”
說到這裡,王宵獵猛地一拍桌子。
厲聲道:“我把話說明白。
在這件事上,刻意隱瞞,要與我作對的人,一定不會輕饒!說殺,那就一定會殺!說抄你家財,一定會分文不剩!若沒有雷霆手段,又哪裡來的菩薩心腸!要讓百姓安居樂業,讓他們無後顧之憂,讓他們與軍中健兒一起,保家衛國!哪一個敢破壞這一點,哪一個就做好下地獄的準備!”
微吸一口氣,王宵獵又道:“當然,真正公忠體國,踏踏實實,老實做事的人,也不會虧待。
你們都是積年老吏,說一句實話,都是本州本縣的人才。
想治理得好,需要你們的幫忙。
這件事之後,凡是官衙裡的公吏人等,全部都發俸祿。
有人會問,發俸祿錢哪裡來?哪裡來?當然是從百姓來.”
看著眾人,王宵獵語重心長地道:“官吏治理政事,百姓交糧納稅,本來就是天經地義的事情。
若不是苛捐雜稅太多,百姓難以存活,官府收錢又有幾個百姓抗拒呢?說心裡話,官府收十文錢,百姓就要交三十文。
——三十文已經不算多了,刮出百文來的也不稀奇。
多出來的錢哪裡去了?自然就是你們這些胥吏拿去了。
這叫什麼?這是治理的成本。
做什麼事情能夠沒有成本?”
聽了這話,下面的胥吏都默默出了口氣。
王宵獵雖然狠,好在跟其他官員不一樣,是把這些當作治理成本,而不是把胥吏視為盜賊。
這是基本的態度,態度決定了很多事情。
王宵獵道:“治理天下一定有成本的。
現在我們做的,就是儘量減少治理成本,你們不必把我當成你們的敵人。
踏實做事情的,我一定不會負了你們。
吏人也可以做官,也可以大好的前途。
前提是,不要把自己當成以前的胥吏。
話盡於此,你們仔細思量吧.”