永熙元年謝淵殿試策論

題目：論治道根本在厚民生澄吏治

臣謝淵，誠惶誠恐，稽首頓首，恭跪奏於陛下：

破題

臣聞天地之間，以立心為要，為生民而立命；帝王之宏業，莫不以養民為先務。《尚書》雲：“民為邦本，本固邦寧。”《孟子》亦曰：“樂民之樂者，民亦樂其樂。” 此乃千古不易之至理，載於典謨，昭如日月星辰，熠熠生輝，為萬世所仰。蓋民者，國之根基，根基穩固，則邦國安寧；君民同樂，則上下一心，國運昌隆。此理之明，猶如天經地義，不可須臾或忘。

承題

夫民者，國之元氣所繫也；吏者，國之綱紀所託也。元氣充沛，則百體康泰，生機盎然；綱紀端正，則天地清寧，秩序井然。是以善治國者，深知厚民生以固元氣，澄吏治以正綱紀之要義。二者相輔相成，如日月交相輝映，更迭生輝；如寒暑相互推移，迴圈有序，缺一不可，不可須臾或離。民生厚，則國家根基堅實，如大樹之根深蒂固；吏治澄，則政令暢通無阻，如江河之順流而下。

起講

昔神武皇帝蕭武，提三尺寶劍，定鼎九州，乾坤再造。彼時，首頒《皇吳祖訓》，以 “重民抑兼併，嚴吏明賞罰” 為治國之宏略，奠定邦國之基。元興帝蕭珏，遷都建業，宏圖大展，親修《大吳會典》，官制日臻完備，民生日益康泰。今陛下承嗣大統，正值泰昌政通之餘，永熙維新之始，本應四海昇平，萬民樂業。然邇來有司翫忽懈怠，政務荒廢，兼併之風日盛，民不聊生。臣雖年幼，髫齡未脫，然心懷赤誠，不敢不竭誠以告，冀能為陛下分憂，為社稷謀福。

入題

嘗覽史冊，漢之文景、唐之貞觀，皆為盛世典範，無不以養民為首要之務，以飭吏為治國之綱。漢文帝罷田租達十三年之久，輕徭薄賦，與民休息，其時官吏多廉潔奉公，清正平和；唐太宗廣納魏徵之諫，從善如流，官吏無苛酷暴虐之行，政通人和。此皆先民所立之矩矱，足以為今之龜鑑，啟迪後世。我大吳幅員遼闊，奄有四海，東至琉球之濱，西抵吐蕃之境，北達遼東之域，南包占城之地，疆域廣袤，雄踞東方。然而，九州之內，猶有凍餒之民，困苦不堪；六卿之中，仍存貪墨之吏，為害一方。此誠為國家之隱憂，不可不深加憂慮，思所以救之之策。

起股

其一：民生者，國家之命脈也

今四海之民，或困於繁重之賦役，不堪其負；或苦於豪強之兼併，無以為生。邊地屯田，本為戍邊安民之策，然多為將校侵吞，淪為私產；畿內良田，本應滋養百姓，卻盡入勳貴之府，民失其業。據《戶部黃冊》所載，近歲天下隱田逾百萬頃，數目驚人。大量土地隱匿不報，致使流民載道，餓殍遍野，百姓啼飢號寒，苦不堪言。昔包拯知開封府，剛正不阿，鐵面無私，民有 “關節不到，有閻羅包老” 之頌，正以其能深切體恤民瘼，抑制豪強，為民請命。臣以為，當遣御史巡行天下，周覽四方，清丈田畝，追奪隱佔，使耕者有其業，飢者有其食，此乃厚生之大本，國家之根基所在。若民生不厚，則國家如無本之木，無源之水，難以長久。

其二：吏治者，民生之綱紀也

今之官吏，上則阿諛奉承，攀附權門，以求晉升；下則魚肉百姓，橫徵暴斂，以飽私囊。宗人府案牘，多有篡改塗抹之跡，以掩其私；戶部金帛，每見虧空短缺之象，中飽私囊。甚至 “火漆印下藏奸計，勘合符中隱墨痕”，種種弊端，層出不窮，此皆吏道衰微之明證。昔于謙巡撫河南，輕車簡從，深入民間，問民疾苦，官吏不敢欺瞞，政績斐然。今欲澄吏治，當仿其法，嚴考成之制，明定賞罰，行連坐之法，使官吏知廉恥、畏刑憲，不敢肆意妄為。如此，則吏治清明，民生有望，此乃澄肅之良策，國家之保障。若吏治不清，則民生如處水火，國家亦將動盪不安。

中股

其一：且夫民生吏治，相倚而存者也

吏不清則民不寧，民不寧則國不穩。譬之駕車，吏猶輿夫，掌控方向；民猶負載，為車之重。輿夫若貪墨腐敗，中飽私囊，則路徑崎嶇，險象環生；負載若過重不堪，超出承受，則車覆傾翻，後果不堪設想。近聞有司徵收 “火漆稅”，名為防偽，實則巧立名目，橫徵暴斂。百姓每輸一石糧，半石耗於苛稅，苦不堪言。此非 “明察秋毫之末而不見輿薪” 乎？只見小利，而不顧民生之重。臣聞太祖時，御史巡按有 “大事奏裁，小事立斷” 之權，威權並重，正宜復此舊制，使御史得專糾劾之權，以儆官邪，肅正綱紀。如此，則官吏不敢肆意妄為，民生可得安寧，國家方能穩定。

其二：又夫天下之患，莫大於貧富不均

宗室貴胄，田連阡陌，膏腴萬頃，猶不知足，貪婪無度；黎民百姓，無立錐之地，身無長物，轉死溝壑，悽慘可憐。昔董仲舒言 “限民名田”，師丹奏 “宜略為限”，此皆防兼併、安民生之良策。今魏王蕭烈佔中原膏腴之地，廣袤無垠；襄王蕭漓據吳越沃壤之區，富甲一方。圈地則耕夫失業，流離失所；榷利則商賈無資，生計艱難。此等情形，若不加以遏制，恐成 “富者田連阡陌，貧者無立錐之地” 之局，社會矛盾激化，非國家之福也。貧富不均，猶如大廈之將傾，不可不防。

後股

其一：欲除此弊，當自朝廷始

陛下宜效古之明君，虛懷若谷，從諫如流，廣開言路，納諫如流。昔謝晉修《大吳一統志》，匯聚天下英才，博採眾長，終成萬世巨典，澤被後世。今陛下當仿其制，設弘文館，延攬天下賢士，雲集於此，共商治道，謀國家之發展，圖百姓之福祉。又聞內庫屢請增賦，此誠不可取也。夫財生於民，民困則財竭，猶如源竭則流枯。漢文帝 “弛山澤之禁”，與民共享自然資源之利；漢景帝 “輕徭薄賦”，減輕百姓負擔。皆以養民為務，使百姓休養生息，國家繁榮昌盛。願陛下鑑之，以民為本，切勿竭澤而漁。

其二：澄肅官箴，必嚴考選之法

今之選官，多憑科舉，然 “八股取士，形同具文”，弊病叢生。或有通經而不懂治術，紙上談兵；工文而不諳民情，不切實際。臣以為，當參用察舉之制，兼收幷蓄，重德行、考實績，以德為先，以能為用。使保薦者與被薦者同其休慼，榮辱與共。如此，則 “舉賢不避親，罰惡不避貴”，賢能之士得以任用，吏治自能清明，國家得以振興。考選之法，關乎國家興衰，不可不慎。

束股

臣聞：“千里之行，始於足下。” 陛下若能：厚民生以固國本，使 “鰥寡孤獨廢疾者皆有所養”，老有所依，幼有所長，病有所醫，此乃仁政之體現；澄吏治以正綱紀，令 “貪墨之吏望風解印”，官吏廉潔奉公，不敢越雷池一步，此乃法治之彰顯。

大結

臣年方十六，雖未諳世事，涉世未深，然讀書觀史，深知 “水能載舟，亦能覆舟” 之理。民為水，君為舟，水可載舟，亦可覆舟，民心向背，關乎國家存亡。今陛下富於春秋，天縱英明，風華正茂，正宜乘時更化，順應時代潮流，推行改革，以成郅治，實現國家之繁榮昌盛。伏願陛下：效堯舜之仁，心懷天下，罷無益之役，省無名之費，減輕百姓負擔，使百姓安居樂業；法包於之剛，鐵面無私，劾不法之臣，護黎庶之安，整肅吏治，確保國家長治久安。如此，則我大吳必能上合天心，下順民意，垂拱而治，萬世無疆，福澤綿延。臣不勝惓惓之至，謹以對策上聞，恭呈陛下御覽。

臣謝淵，誠惶誠恐，頓首頓首，謹奏。

永熙元年春三月