夏日的太陽火辣辣的懸掛在天空，知了也是沒完沒了煩躁的叫著，陽武為了拆遷的事也是越發躁動，自從鍾李斌被調走後，雖然各部門協調配合明細積極了好多，但土地調規依然沒有完成，但是現在大家都管不得這麼多了，如果哪個還敢陽奉陰違，下場也會和鍾李斌差不多，況且有的人屁股還很不乾淨呢。儘管這樣，拆遷依然不是特別順利，原因是有幾戶釘子戶，好像他們知道目前的徵地拆遷手續不齊全一樣，非常堅持自已的補償要求，陽武是徵地拆遷老手，當然知道不能由著這些釘子戶任意提要求，不但會給未來的拆遷帶來不可未知的困難，甚至已經賠付的農戶都有翻盤風險。
特別是當拆除工作推進到黃小燕的家園時，黃小燕堅決不肯在同意書上簽字，事情的起因並非政府對黃小燕家實施了不同的補償標準，而是村民們在得知即將拆遷的訊息後，紛紛搶種了一些高賠付的經濟作物，遺憾的是，黃小燕家缺乏勞動力，而當時黃小燕又恰好進城當了保姆，錯過了與大家一同搶種的時機。因此，在補償公示時，與黃小燕家的人數、佔地畝數相當的其他家庭，獲得了較高的賠付，而黃小燕家得到的賠付卻較低。這正是黃小燕拒絕簽字的原因。街道辦的蘭勇多次與黃小燕協商，但始終未能達成共識。隨著拆遷期限的日益臨近，強制拆遷似乎成為了不可避免的選擇。為了確保拆遷工作的順利進行，陽武決定親自到現場指揮。
今天普照村紅崗五隊黃小燕家外面格外熱鬧，周圍聚集了好多人，吵吵嚷嚷，一大早副區長陽武就帶了普照街道辦書記蘭勇，主任劉敏以及普照街道聯防隊、民兵、城管隊、派出所、鄉衛生院醫生近100人組織強制拆遷，隊伍分為綜合協調組、強拆組、秩序維護組、衛生醫療組等幾個小組，小組長分別由街道辦副主任副書記等擔任，黃小燕家早早的被工作組人員包圍，大致分為三層，最裡邊一層為強拆組，負責強制拆除，第二層為秩序維護組，有民兵、派出所人員組成，第三層是指揮人員、醫護人員組成，負責指揮排程和突發事件處理，醫療救護等。另外在外圍還圍了很多看熱鬧的老百姓，他們大多數就像看一場即將上演的精彩大戲而充滿期待，只有少數人埋怨和咒罵這些基層幹部魚肉百姓。
黃小燕家有祖孫三代人，公公李漢章年近七旬，主要在家編制點竹製品補貼家用，大兒子李永剛因為前些年在城裡做裝修，在做牆外施工的時候，不幸從四樓摔下，摔了個半身不遂，目前癱瘓在床。黃小燕在家裡負責家務，偶爾進城打點零工補貼家用，還有個孩子在普照街道中學讀初二。今天早晨早早的就讀書去了，目前就只有黃曉燕、李永剛、李漢章三個人在家。
街道辦主任劉敏先帶領一個住村女幹部走進黃小燕家勸導黃小燕，意思是今天得把字簽了，不然就要實施強制拆遷，黃小燕本來就窩了不少氣，今天看到來了這麼多人，還遭鄉里鄉親的笑話，憋了一肚子氣，見到劉敏後就破口大罵“你們來呀，老子不怕你們，今天你們來野的，老子今天死給你們看”，那個駐村女幹部衝上去吼道：“你給哪個當老子，嘴給我放乾淨點。”這下，黃下燕被徹底激怒了，衝了出來，嘴上罵罵咧咧道：“你們來呀，我不怕你們，老子爛命一條，”其實強拆隊要的就是這個效果，女幹部也衝了上去和黃小燕對罵了起來，在對罵中，黃小燕推搡了一下女幹部，女幹部趁機倒下，街道辦民兵隊伍說時遲那時快，一下衝了上來，把黃小燕撲到在地，然後往外架走了，黃小燕一邊拼命針扎，一邊喊“打人了，打人了。”可是沒有一個人管他，被強行塞上警車，帶走離開。另外一部分民兵乘勢迅速衝進屋裡，想把黃小燕的公公和癱瘓在床的李永剛抬出屋來。當大家衝進屋的時候，發現屋裡有股濃濃的天然氣味道，定睛一看，看到躺在床上的李永剛躺在屋裡的床邊，床邊放了個煤氣罐，不用說煤氣味肯定是這個煤氣罐發出的。再一看，見李永剛手裡捏著兩個打火機，王敏當場嚇出一身冷汗，趕快帶領衝進去的民兵又跑了出來，陽武和蘭勇看到劉敏大驚失色的樣子，忙問什麼情況，劉敏把剛才在屋裡看到的情況給陽武、蘭勇說了一遍。陽武聽了後狠狠的說了一句“狗日的！”
然後再對蘭勇、劉敏說到“啟動預案吧”，為了今天啟動對黃小燕家遷，昨天晚上陽武他們商量到深夜，對可能出現的極端情況都做好了預案。
陽武、蘭勇二個人走了進去，其他人都退後，進了堂屋後，聞道一股濃烈的煤氣味，堂屋往左面第一間屋子就是李永剛躺著的地方，陽武進去後，就看到李永剛還死死的攢著打火機“李師傅，我是北江區副區長陽武，剛才街道幹部有什麼做得不對的地方，你多包涵哈，我下來批評他們，你有社麼述求就給我說吧，我給你做主。”蘭勇搭話道：“李師傅，這是我們副區長陽區長。”李永剛雖然情緒激動，但顯然對蘭勇還有些印象，他說：“我們的要求很簡單，就是我的豬舍和樓上加蓋的那一層必須被納入賠償範圍。其他家的桂圓樹、桂花樹都得到了賠償，我家沒有種那些樹，為什麼不能得到同樣的對待？為什麼老實人總是吃虧？”
李永剛的聲音帶著無盡的苦澀和憤怒，偶爾的咳嗽聲更讓人揪心。陽武緊張地注視著他，唯恐他手中的火機成為他們之間的導火索。他迅速思考著如何平息李永剛的情緒，同時又不能忽視他的訴求。
陽武立即表示贊同：“李師傅，您說得對。街道的工作確實存在疏忽，我會對他們進行嚴厲的批評。”他瞥了蘭勇一眼，蘭勇心領神會：“領導說得對，我們會改正。”
“此外，”陽武繼續說道，“我會立即與街道辦的人核實情況。只要是有利於政策落實的事情，我們一定會不遺餘力地去辦。”他輕輕地示意蘭勇，隨後兩人離開了那個充滿緊張氣氛的屋子。
兩人出來後，陽武在房子後竹林裡抽了兩支菸，安排蘭勇按照李永剛意思把拆遷協議寫好。大約十多分鐘，蘭勇將修改後的協議遞給了陽武。陽武一眼未看，便與蘭勇一同返回了李永剛的屋子。
“李師傅”陽武語氣堅定，\"經過調查，確實如你所言，他們的執行存在問題。我已經按照你的要求調整了賠付條款，現在只需您簽字確認。” 李永剛有些遲疑地接過合同，逐字閱讀。協議上的內容完全滿足了他的要求，這讓他有些驚訝。
“你們可要說話算數。\"李永剛顫巍巍地提出了疑問。
蘭勇立刻接話，“李師傅，我們區長的話就是承諾，哪個還能比他更有分量呢？\"說罷，他將簽字筆輕輕推到了李永剛的面前。
在蘭勇的注視下，李永剛握起了筆，慎重地簽下了自已的名字。當李永剛簽字時，蘭勇瞅準機會把放在床邊的煤氣閥旋上了，李永剛簽字後，蘭勇收了起來，陽武和蘭勇返回出去，屋外，劉敏帶領著民兵隊伍等待著。蘭勇向他們打了個手勢，眾人立刻行動起來。有的抬著李永剛到空地，有的扶起李煥章，還有的忙著搬運傢俱和傢什。一切都在有條不紊地進行著。
不到一刻鐘的時間，屋內的物品已全部轉移到安全地帶。此時，外邊的挖掘機早已準備就緒，只待一聲令下。當挖掘機的巨爪揮向李永剛的房屋時，那座陪伴了他們多年的房子在短短半小時內化為一片平地。
陽武見事情基本處理完畢，對蘭勇說：”我先回去了，你們把善後事情處理好“，隨即坐上他的專屬座駕，漸行漸遠。蘭勇與劉敏目送陽武離去，轉過頭來，蘭勇對劉敏說：“按照原先的計劃，我們得先將他們一家安置到救助站，安排普照村村主任魏元德派人去盯，做好情緒疏導，另外和派出所溝通一下，只有黃小燕不繼續鬧，等她籤個字就放他出來，以好照顧這一家子。”劉敏知道接下來黃小燕一家會發生什麼，她馬上叫來了就在現場的村主任魏源德，如此這般交代了後，然後又安排武裝部長給民兵發放每人200元出勤補助，大家這才散去，周圍的群眾們也如看了一場精彩的大戲般，紛紛議論著離去，似乎仍有些意猶未盡。
在釋放之前，派出所長黃岩給予了她嚴厲地警告。他冷冷地說，你已經涉嫌毆打他人，本應拘留你15日，但鎮幹部保留對你的追訴權利，希望你好自為之。
從那冰冷的牢籠中走出來，魏源德向黃小燕敘述了她不在的那些小時裡發生的事情，並告訴她，他們全家已被暫時安置在區救助站。黃小燕聽說政府已經接受了他們的條件，沒有再多說什麼，只是默默地跟隨魏源德前往那個臨時的庇護所。
救助站裡的生活並不舒適，但至少他們有了一個安身立命的地方。黃小燕和她的家人將在那裡度過一段難忘的日子。
第二天上午黃小燕就要跑到街道辦去找蘭勇和劉敏兌現拆遷協議。因為長期住在救助站也不是辦法，另外拆遷款也要趕快落袋為安呀，救助站黃站長也是在得到區上的指示後，也是加強了對黃小燕家的看管，當得知黃小燕要出門，沒有給其開啟大門，並趕快給村主任魏源德打了個電話，10多分鐘後，魏源德匆匆趕來問道”黃小燕，你這要去哪裡呀“，黃小燕一臉疑惑的看著魏源德，想到我這正常出個門，去街道辦問問協議的兌現，他跑來幹什麼呢，一臉不高興的說到”我去找街道蘭書記他們兌現拆遷協議，我們一家子住在這兒不是辦法呀，拿到補償款後，我好去租房子住呀\",魏源德說“黃小燕，上面說了，你這幾天先在這裡住著，有吃有住哪裡不好，你的事情街道辦那邊還在研究呢”聽魏源德這麼一說，黃小燕更疑惑了，還研究社麼，不是協議都已經簽了嗎，說罷就要往外闖。魏源德見勢頭不對，叫院長攔住，自已馬上跑到一個角落給蘭勇打了個電話說勸不住了，黃小燕要往外衝，怎麼辦，蘭勇說“沒事的，一會兒我叫劉敏主任來處理”，約半小時，劉敏主任趕了過來， 黃小燕的反應都在他們的預料之中。見到黃小燕後劉敏說“黃大姐呀，我很同情你們的實際情況，協議是簽了。但確實與其他的拆遷戶的賠償方案不一樣，容易誘發糾紛。所以那個方案還是不能執行。但你們家的情況特殊，上級考慮將你們老公和你的公公納入低保，只有這樣。其他就沒辦法了”，黃曉燕聽到這兒就炸了。她沒想到國家幹部還不講信用。他氣呼呼的說到我不想和你談，我要和籤合同的領導談“。黃小燕不管劉敏怎麼說，黃小燕兒就是不理會，並說今天見不到籤合同領導，我就死在這兒。越說越激動，劉敏見狀也怕出事，只有同意，就馬上給蘭勇把情況做了彙報。
不大一會兒，蘭勇給魏元德打了電話，叫他給黃小燕說陽區長會在第二天上午接見她，下午則因事繁忙無法安排。這通電話，看似平常，實則是在打心理戰，陽武下午其實並沒有什麼特別的事要處理，選擇不去見黃小燕，也是有意為之，這心理戰的背後，是基層幹部與老百姓長久交往的經驗累積。他們知道如何探查對方的底牌，如何挫其銳氣。黃小燕在接到通知後，雖然有些驚訝，但還是同意了。
魏元德細心地觀察了黃小燕的反應，並第一時間向蘭勇彙報。蘭勇則以他一貫的穩重，將這一情況如實轉告給楊武。
楊武第二天上午11點左右慢悠悠的趕到了救助站。黃小燕見到這個滿臉橫肉，一臉兇相的副區長。李永剛給他說，這就是你要見的陽區長，蘭勇也介紹道。黃曉燕就說到”陽區長，我們的協議什麼時候執行。我們一家子還等這個錢買房和生活呢“，陽武聽後說到”黃小燕，昨天我們籤的協議是不假，但是你男人李永剛威脅下籤訂的，這是城下之盟不算數的“。黃曉燕老公劉永剛一下就炸了，情急之下想說什麼，又說不出來，卻又一時語塞，青筋爆裂，滿臉通紅，他萬萬沒想到一個堂堂的副區長無賴到這種程度。
陽武繼續說到“你們不要鬧，你們和政府鬧，只有你們吃虧的，按原來的賠付走，再給你們兩個低保名額，就這樣。不然你襲擊鎮幹部的案子還沒有撤銷，馬上弄你去坐牢”。黃曉燕指著陽武說“你你你，你比黑社會還要黑呀，我要去中紀委告你們”。陽武說“你去告呀，等你去告，老子還害怕你去告？”說罷，陽武兩個牛一樣的的眼睛瞪的更圓了。
陽武的語氣中帶著不容置疑的嚴厲，他瞪著面前的三人，沉聲說道：“你們給我好好琢磨琢磨，想好了再來找我。記住，三天，這是最後的期限，過期不候，低保的名額就沒了。”說完，他甩手離開，留下劉敏和魏源德面面相覷，看著黃小燕低頭不語。
接下來的三天，劉、魏兩人竭盡全力地安慰黃小燕，三天後，黃小燕緊握著筆，在協議書上慎重地簽下了自已的名字。那一刻，她的心情複雜到了極點。
很快，他們順利地拿到了補償金，也租下了一處簡陋的住所。然而，就在陽武他們以為一切過去的時候，新的風波已在暗湧。