深海市寸土寸金，土地不夠用，就填海造地。徐中行在深海市填海區的土地上進行違法買賣，以及違法分包政府工程給自己的利益人。

徐中行在填海區商用土地的劃撥上，運用了其職權的便利，為李旺這個生意人取得了一處不合法的商用土地。

李旺隨即送給徐中行1500萬元的感謝費。

徐中行還動用自己手中的權力，為李旺承接了一大批的政府工程。

李旺這個投機分子，為尋求升遷，大肆行賄徐中行等政府官員，最後竟成為深海市的一名副秘書長。

隨著職位的上升，徐中行已經徹底黑化，成了一個偽善者和無賴。他不但在基建和土地上瘋狂牟利，還在官場上搞權錢交易，褻瀆職場公正。

徐中行甚至公開列出的賣官標價是：一名區的正職不低於1000萬元，大集團正職不低於800萬元，一般的局長在500萬元到600萬元之間。

有個叫餘宏利的代區長，為了升官，就送給徐中行1000萬港幣。徐中行拿了餘宏利的錢後，很快就把他提拔為龍港區委書記。

龍港區是深海市重要的高新技術產業和先進製造業基地、傳統優勢產業集聚基地、物流產業基地以及金融產業基地。2011年舉辦的第26屆世界大學生夏季運動會，主場館、大運村和主新聞中心所在地均在龍港區。

餘宏利任職期內，龍港區龍港街道龍東社群舞王俱樂部發生特大火災，造成44人死亡，58人受傷。事後，包括時任深海市副市長、龍港區區長在內的25名事故責任人受到黨紀、政紀處分。而餘宏利竟然未受到任何影響。

另一位買官者陳開勝是深圳本地人，他買官的時間跨度更是長達十年，從徐中行擔任深圳市委常委、組織部部長即開始。在此期間，徐中行先後十次收受陳開勝給予的港幣600萬元、人民幣500萬元。

陳開勝從街道辦事處副主任，一步步買官升任區副區長、深海市政府副秘書長、區政協主席。

出價最大的一位買官者，幾年間向徐中行“進貢”3000多萬元，從市水務局局長先後晉升為龍港區區長、區委書記、深海市市委常委兼政法委書記。

徐中行“官市”的存在，也被他人藉以牟利。所謂“高層內幕作家”李東兵與其之間即有一段齷齪故事。

當年徐中行為了升官有求於李東兵，兩人還結拜為兄弟。兩人早年喝酒、嬉鬧擁抱的照片李東兵一直儲存著。

李東兵以徐中行是他的結拜兄弟為幌子，說可以向徐中行推薦其當市國土局副局長。

徐中行利用公眾的權利和地位來謀取私利，與國家公職人員的職業道德、為人民群眾的根本利益相背離，他將受賄的大多數錢都花在了自己喜歡的明星身上。

其中最受他喜愛的就是一個叫趙蔚的女演員，他極其奢華地送給趙蔚一個演藝界女星所需要的一切，包括在香港的豪華住宅、名車以及數億元的金錢。

當時趙蔚已經是國內著名的影星了，由於徐中行極度喜歡她，竟然把自己貪汙賄賂所得的16億元全部交給趙蔚來打理 “增值”，同時吩咐自己的司機黃子利來協助趙蔚進行打理。

黃子利之所以能當上市長的司機，是因為他的父親是徐中行在衡陽市寶蓋鎮農場時的好友。

當時農場的伙食不太好，加上徐中行好菸酒，經常要買些食品送酒充飢。有一次去小賣部買酒時，正好住在農場附近黃家村的黃子利父親，也過來買酒，偶然間就認識了。

此後逢年過節，黃子利父親會邀請徐中行到家裡，殺雞殺鴨招待，“酒逢知己千杯少”，不是親人勝似親人。

後來黃子利初中畢業後就到深海打工，在飯店洗碗。

徐中行調動到深海後，得知自己當年好友的兒子流落成洗碗工，便資助4000元讓黃子利考駕駛證。黃子利一領到駕駛證後，徐中行立即把他招進市政府當自己的司機。

黃子利鞍前馬後為徐中行服務，徐中行也經常帶著黃子利應邀參加各種活動。雖然徐中行本身就有駕駛能力，但他經常叫黃子利為他出車，有意在賺錢的門路上栽培他。

黃子利利用市長司機的身份，也貪腐了不少錢，在深海市買了多套房產；同時他一邊當司機，一邊投資開辦公司。

有一次黃子利對徐中行說，自己認識地下錢莊，可把徐中行用來“增值”的款項透過地下錢莊轉移到香港，這樣款項就安全了。

徐中行同意，並吩咐黃子利和趙蔚溝通，儘快落實辦理。

“增值”款項成功轉移後，黃子利立即離職，並移民新加坡，在海外成立多家公司，一躍而成為身價十多億的大富豪。

省專案組在蒐集到充足的證據之後，終於下定決心，要對徐中行進行嚴懲。

在追捕徐中行的過程中，他企圖以自殺來逃避追捕。

令人驚訝的是，徐中行貪汙金額高達驚人的20多億元，當辦案人員去沒收他的財產時，卻發現他卡上的人民幣只有3585元，沒有發現其它能夠被執行的財產。

顯然，徐中行貪腐所得來不及花的16億元，是在他被捕前就將自己的鉅額資產秘密轉移了，最終被他的司機據為己有捲走了。因為，在徐中行出事後，黃子利和趙蔚就迅速結婚，也來不及擺酒。黃子利之所以娶比自己年紀大的趙蔚為妻，目的是封住趙蔚的口，不讓她說出自己捲走了徐中行的鉅款。

徐中行昔日這個作威作福的市長，到頭來終究是為自己的司機打工。

最後，法院對徐中行受賄案作出判決，判處徐中行死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產。