臥底偵查員經過周密的偵察，發現徐林涉黑團伙的保護傘竟是江陵市公安局副局長馮仕儒。

早在馮仕儒擔任江陵市公安局巡警支隊支隊長期間，就利用職務之便，對徐林涉黑團伙所開的賭場提供庇護。

馮仕儒在履行職務時故意不查或者少查徐林涉黑團伙開設的賭場，要麼在查處前給徐林兩人通風報信，要麼在查處時授意其下屬少抓賭客、從而使徐林兩人少繳納罰款。

馮仕儒明知這些賭場的幕後老闆是徐建力和林家豪，但仍指示其下屬不要深挖賭場老闆，放縱了這一黑社會性質組織的賭博犯罪行為。

徐林涉黑團伙靠上了在公安系統領導崗位的馮仕儒這棵大樹後，格外的珍惜。在每年春節和中秋節等節日，都要送上大額“利是”賄賂款；馮仕儒多次去澳門旅遊時，徐建力和林家豪如有空都會全程陪同，並送上賄賂款。

徐建力和林家豪得知馮仕儒需要裝修其位於江陵市區某茶樓的訊息，就送上50萬元的裝修款。在馮仕儒經營該茶樓期間，他多次到澳門購買燕窩或蟲草回來銷售，貨款由徐建力或林家豪支付。

徐林涉黑團伙為了得到馮仕儒對他們的長期庇護，還以向馮仕儒借款支付高額利息的形式向馮仕儒行賄。

有一次，徐林團伙想為手下干將佘建輝辦理監外執行，正好馮仕儒任副局長分管看守所工作，馮仕儒明知佘建輝不符合暫予監外執行的法定條件下，仍違法幫助佘建輝辦理了暫予監外執行手續。事後，徐林團伙為馮仕儒送上100萬元的感謝費。

佘建輝在監外執行期間繼續參與以徐林為首的黑社會性質組織，實施違法犯罪活動。

馮仕儒自從升任巡警支隊支隊長、特別是升任市公安局副局長後，以前的低調隱忍完全不見蹤跡，像是變了一個人，飛揚跋扈，蠻橫霸道，談吐粗魯，喜怒無常，對下屬動輒謾罵。只要有他在的場合，下屬們都如坐針氈，小心翼翼，生怕哪句話觸犯了他。

有一次，馮仕儒到下面分局視察，不知為何竟帶著林家豪前往。馮仕儒來到分局辦公室時，一位民警正在埋頭整理材料，沒有注意到馮仕儒的到來，沒來得及敬禮示意。結果，當即被馮仕儒罵得狗血噴頭：見到領導不該立刻起身敬禮嗎？你算個什麼東西，一點醒目也沒有！

陪同調研的分局局長臉上很是掛不住，只得連忙道歉，表態一定要好好批評教育，並在全分局開展警風警紀專項教育整頓活動。

更為惡劣的是，有一次馮仕儒應邀出席徐林兩人的飯局，馮仕儒到酒店後，突然打電話給江海區公安分局局長，叫他過來參加飯局。

分局局長不敢怠慢，立即在短時間內趕到。當看到徐林兩人在場時，由於話不投機，席間分局局長藉故說胃疼得厲害，想到醫院去看一下。

馮仕儒竟當著眾人的面，一巴掌把分局局長的牙齒扇掉。

分局局長非常惱怒，隨後多渠道寫信舉報馮仕儒，但這些信件最後都離奇地如石沉大海，而馮仕儒“耳光局長”的名聲也因此傳開了。大家對跟著在這種人工作，都抱著戰戰兢兢的心理，時刻惶恐不安。

身為一個市公安局副局長，本來是正義的化身，馮仕儒彷彿完全忘記了自己的身份，變得更像是黑老大、土皇帝。徐建力和林家豪這2位身價百億、財大氣粗的真正黑老大，在市長面前也不會恭敬，但在馮仕儒面前，總是畢恭畢敬的。

權色歷來就不分家，權色交融是一些貪官惡徒的標配，特別是馮仕儒這種人。

也許是徐建力看到馮仕儒匪氣十足，“英雄惜英雄”，竟然把自己的親外甥女介紹給馮仕儒當情人。

其時，馮仕儒為了滿足自己的私慾，以及先後發展了二十多名女警員作為自己的情人，這些人當中有的是有求於他、以身相許，有的是被他盯上，被迫發生關係後當了情人。

徐建力的親外甥女本是向東區交警大隊一名普通的外勤警察，但由於自己不願每天過著風吹日曬的生活，就想透過富翁舅舅的關係，希望能幫助自己調動工作。

徐建力就把親外甥女鄭某介紹給馮仕儒。馮仕儒看到身材窈窕、有幾分姿色的鄭某，頓時動了雜念，當天就辦好了鄭某從向東區交警大隊調到市公安局宣傳處的手續，當晚就成了馮仕儒的情人。兩人的關係在單位也是半公開化的，但大家都是敢怒不敢言。