臥底偵查員經隱秘偵察，向洪宇天書記和省公安廳廳長髮來徐林涉黑團伙打造江陵黑色交通帝國的材料及證據。

李盼原本是江陵市交通局的普通工作人員，為了“出人頭地”過上富貴日子，他透過行賄等方式攀附上了頂頭上司市交通局局長鍾社禮，併成為鍾社禮的“乾兒子”，如願坐上了交通執法局局長的位子。

李盼在交通局當普通工作人員的時候時，就與徐建立和林家豪有來往，他用重金行賄市交通局局長鍾社禮的款項，都是徐建力和林家豪資幫助的。

剛開始，“父子倆”只是合謀斂財。李盼當上交通執法局局長後，發現收點好處費不過癮，覺察到只有企業壟斷經營才能實現利益最大化。

李盼坐上江陵市交通執法局局長的當天晚上，徐建力、林家豪就設宴慶賀。席間，徐建力、林家豪就對李盼說，由他倆出資成立江陵市迅捷客貨運輸有限公司，給33%的股份李盼，這正中李盼的下懷。

於是李盼就開始親力親為運作迅捷客貨運輸有限公司。

李盼出手的第一招就是瞄上客運業務，逼退國企，壟斷客運經營。

李盼利用其主管江陵市非自營客車清理工作和客運企業改制工作的職務便利，對江陵市大型企業安順客貨運輸有限公司“下黑手”。

他出具公函赤裸裸威脅要取消安順客貨運輸公司的經營資質，煽動司機到市政府靜坐，針對性設卡查車處罰等措施來制裁安順公司。

最後，安順公司頂不住逼迫，以市場價的三分之一，將88個長途運營線路牌照轉讓給江陵市迅捷客貨運輸有限公司。

驅趕國企，他們立即抬高價格，市民苦不堪言。壟斷客運市場這一招，李盼和徐建力、林家豪賺得盆滿缽滿，也奠定了他們在江陵地區交通行業黑老大的江湖地位。

李盼出手的第二招就是貨運業務。

在徐建力、林家豪、李盼3人的謀劃組織下，“江陵市貨物運輸協會”成立，由江陵市迅捷客貨運輸有限公司牽頭成立，本來是想由“紅頂商人”林家豪任會長的，考慮到由李盼擔任會長，協會會更加權威和“官方”，最後就由李盼擔任會長。其實這個協會和江陵市交通局沒有任何關係。

就這樣一個民間協會，因“兒子”是會長，“乾爹”交通局局長鍾社禮睜一隻眼閉一隻眼，協會很快就把江陵市交通局架空了。

江陵地區所有貨車司機都被強迫加入協會，每年交納數萬元會費，接受協會的“規範化管理”。

泥頭車的國家標準限高為1.2米，載重限49噸；而協會私設了一套改裝超載標準，江陵地區統一限高1.5米，限重則隨時調整。

“今天限重55噸，車頭綁毛巾。”司機收到這樣一條簡訊，就知道今天的“上路規矩”了。車頭綁毛巾是會員的“身份標識”，也是“免檢標誌”，有時候是綁絲帶或者別的東西。反正只要掛對標識，就能在江陵地界上暢行無阻。

協會每次透過簡訊將“規矩”通知到每位入會司機，而不諳“規矩”的“野雞車”就倒黴了；只要開進江陵地界，等待他們的就是騷擾、刁難乃至重罰。

有位姓蔡的司機就是不肯入會，為了躲避“檢查”，專挑偏僻的縣道走，被盯梢的人員發現了，就叫交通執法局專門在縣道上攔截。

為了確保“令行禁止”，徐建力、林家豪、李盼3人聘請的盯梢人員在各個路口蹲點盯梢，私設關卡和地磅，對過往車輛進行“檢查”。而司機們並不知道，那些穿著制服的“執法人員”，其實就是徐建力、林家豪、李盼3人僱傭的小混混。有時候，這些小混混居然還和交通執法局搞“聯合執法”。

公交、貨運都淪陷了，旅遊包車也不能倖免。江陵的旅遊包車司機們要麼與迅捷客貨運輸有限公司合作，要麼被一腳踹走。

有的合規車輛不肯入會，就會受到徐林團伙人員的騷擾、攔截甚至打砸，根本五法正常經營。

李盼濫用交通執法局局長的職權，與徐林團伙同流合汙，使得他們的黑色交通帝國迎來了“巔峰”。

順我者昌逆我者罰，這就是李局長在徐林資助上位後的為官邏輯。