自丁謂敗落後，劉娥恢復了王曾的提議，每五日和趙禎到承明殿聽政，皇帝在左，太后位右，垂簾決事，劉娥的手詔全部稱“制”，劉娥自稱為“吾”。

公元1024年十一月，劉娥身穿帝王龍袍，接受宋仁宗和群臣所上尊號：應元崇德仁壽慈聖皇太后。百官上表稱賀，劉娥在簾後哀慟不已！劉娥失聲痛哭，是因為思念真宗趙恆恩情，還是自己心情澎湃激動、難以自已，恐怕只有她自己知道了。

隨後朝廷下詔，劉娥出入坐“大安輦”，這是皇太后待遇，鳴鞭侍衛如“乘輿”，令天下避劉娥父親劉通的諱，這又是天子待遇了。

時光如梭，公元1026年十二月，趙禎表示，明年正月初一，要先給太后祝壽，再上朝理政。劉娥內心歡喜，可表面功夫很到位，假裝不答應，王曾對趙禎道：“陛下以孝道侍奉太后，太后用謙讓保全國體，應該遵照太后制令。”

趙禎堅決不同意，看來還是趙禎更瞭解自己的母后啊！

公元1027年正月初一，趙禎率百官到會慶殿為劉娥祝壽後，劉娥坦然接受，可見，劉娥當初推辭，不過是假意客套而已！趙禎拜壽畢，再和劉娥一同到天安殿接受群臣朝賀、聽政。

趙禎儘管年紀越來越大，但對劉娥異常孝順聽話，劉娥看在眼裡，喜在心裡。

劉娥稱制日久，內心難免滋生一些異常的想法。好在朝中有許多忠於宋廷的重臣，時常敲打劉娥：江山姓趙不姓劉，時常提醒她不要有非分之想。比如之前的晏殊，比如曹利用，再如參知政事魯宗道，便更加直言不諱了。

有次，劉娥問魯宗道：“愛卿以為應該怎樣評價唐朝武后？”

魯宗道不假思索地回答道：“武后，是唐朝的罪人，幾乎危及唐朝社稷！”劉娥聽後默然無語。

公元1029年十一月，趙禎又率百官在會慶殿為劉娥祝壽。“秘閣校理”范仲淹上疏道：“天子在內侍奉親人，自然有家人禮節，現在陛下和百官一樣北面朝拜，有虧君體，損害人主權威，不是為垂範後世的做法！”范仲淹明膽張目，將太后和皇帝“一網打盡”，連推薦他入朝做官的晏殊都嚇了一跳。

第二年，范仲淹又上疏道：“陛下春秋已盛，睿哲明聖，握乾綱而不能獨斷，恐非吉祥之兆！太后若卷收大權、歸於真主、豈不可以安享天年？”勸諫太后劉娥還政給皇帝趙禎。

但是權力的美妙滋味，誰願自動捨棄？何況趙禎並非自己的親生兒子，一旦交權，誰知道以後怎麼發展，權力抓在手裡才是硬道理，劉娥在這方面很有理智，因此對范仲淹的上疏未予理會！但也未處罰范仲淹，這一點，劉娥比武則天仁慈許多！劉娥沒有興起大獄，破壞太祖太宗愛護士子的家法，值得後人肯定！

公元1031年九月，翰林學士宋綬又上疏，請仁宗趙禎到前殿單獨面見群臣，不是軍國大事，直接由趙禎決斷。

劉娥見疏，十分不爽，將宋綬貶為知應天府。侍御史劉隨，郭勸爭辯宋綬文辭出眾，應該留在朝廷，為皇帝效力，劉娥不予理睬。

朝中忠臣前赴後繼地為國伸言，讓劉娥不得不有所顧慮，也就始終不敢再往前邁出一步。

話又說回來，朝中有忠臣，自然也不乏奸臣。有小臣方仲弓，上疏請立劉氏宗族七廟，這是天子待遇。劉娥問輔政大臣該怎麼辦？宰相們面面相覷，不好回答。又是魯宗道跨步上前道：“如果立太后祖先七廟，把皇帝置於何地？”劉娥只得罷手。

劉娥有次和趙禎一起幸慈孝寺，打算將“大安輦”安排在趙禎的御輦之前，魯宗道又以“夫死從子”的大道理阻止，劉娥急忙命輦車跟在乘輿後面。魯宗道三番五次直面勸諫，獲得了“魚頭參政”的美譽，“魚頭者”，“魯”字之首也！

不久，大臣陳琳，本來官聲很好，卻不知腦袋裡哪根筋搭錯了，突發奇想，竟然乘單獨奏對時，向劉娥呈獻一副武后臨朝圖，意欲勸劉娥相仿武則天稱帝，

客觀地講，劉娥接到這樣的勸進圖，說不心動是假的，但劉娥畢竟沒有失心瘋，知道朝中的人心向背。因此毅然將臨朝圖丟在地上，莊重地道：“吾不作此辜負祖宗的事！”

可憐程琳，馬屁拍在了馬蹄上，灰溜溜地撿起臨朝圖，退出大殿。世人獲悉後，都異常鄙視程琳的為人。

佐料：“班序”就是一個排座次問題，體現了政治待遇，因此敏感性很強。《宋史.職官八.合班之制》敘述的就是這個問題，“合班”即上朝時的班位次序。

該篇分三個階段進行了敘述：建隆（宋太祖年號）以後合班之制；元豐（宋神宗年號）以後合班之制；紹興（宋高宗年號）以後合班之制，可見，班序也不是一成不變的，是隨著時間的改變而有所改變的。

今天我們先討論一下建隆以後合班之制，由於篇幅較長，筆者先就前段重要部分予以摘錄，讓我們有個大致瞭解。

中書令，侍中，同中書門下平章事（這三個稱謂的任何一個都是宰相）；

親王、樞密使、留守、節度使、開封府尹兼中書令、侍中、同中書門下平章事（親王等任何職位兼後面三個職位中的任何一個，都稱為使相）；

尚書令，太師，太尉，太傅，太保，司徒，司空；

樞密使，知樞密院事，參知政事；

樞密副使，同知樞密院事，宣徽南院使，宣徽北院使，籤書樞密院事；

太子太師，太子太傅，太子太保，左、右僕射，太子少師，太子少傅，太子少保；

各府牧，以開封府、河南府、應天府、大名府、江陵府、興元府、真定府、江寧府、京兆府、鳳翔府、河中府排序（這些府設定'牧'、'尹'，'牧'經常由皇子擔任，所以班序很前；'尹'和'牧'相差好幾個檔次，缺'牧'或'尹'，則設'知府事'）；

御史大夫，觀文殿大學士，六部尚書（按吏、戶、禮、兵、刑、工排序）；

左、右金吾衛上將軍，左、右衛上將軍，門下、中書侍郎

節度使，觀文殿學士，資政殿大學士，三司使；

等等