兩日後大朝會，範仲奏稟陳燦：“稟陛下，現今漢國疆土擴大許多，各地政事多如雪片，上書房現在也不堪重負，希望陛下應允增加上書房的人手，也能減輕我等負擔”。陳燦道：“朕原本就想增加上書房人手，只是沒有找到合適的人選，上書房可推薦幾位，朕酌情選定”。範仲卻是早有準備，從袖中拿出出一份名單。說道：“臣等推薦四人，由陛下選定，其一是兩位皇子的老師雲中嶽先生，戶部尚書孟令偉，吏部尚書李膺，監察御史費逸”。陳燦看完後，當場拍板，雲中嶽，孟令偉入上書房任輔政大臣。孟令偉的入選讓所有大臣都說不出意見，因此順利透過。回到後宮，孟麗君來找陳燦，說道：“陛下孟家聖眷正隆，不是什麼好事，會成為朝堂上的靶子”。陳燦道：“這漢國都是朕的，朕想用有才能的，信得過的人，其他人有什麼可說的”。孟麗君道：“可是畢竟是軒兒的舅舅，是外戚，在朝堂上是一大忌諱”。陳燦道：“只有君弱臣強，外戚才會把持朝政，如果這樣大漢亡就亡了，皇后不用擔心，只需讓國舅安心於政事，其餘的有朕在呢”。

幾日後，鄭經一人稟報陳燦道：“陛下，孟令偉大人的府上許多世家和大臣都送了重禮，眾臣都在為將來投資，現在坊間謠傳大皇子有可能要被立為太子”。陳燦道：“誰當太子，朕說了算，朕要讓這些人偷雞不成蝕把米，看看孟令偉會怎麼做”。第二日，陳燦正在孟麗君的殿中，小賢子來報，上書房輔政大臣孟令偉求見，陳燦在御書房接見了孟令偉。孟令偉見到陳燦後，從袖中拿出一個摺子，說道：“”。陛下，在得知微臣升任上書房輔政大臣後，一些同僚和世家都給臣送了重禮，臣不敢專斷，將禮單呈於陛下過目，禮物已交由戶部。陳燦接過禮單看了一遍說道：“朕知道許多人認為你是外戚，現在升任上書房，孟家權傾朝野，但是朕告訴你，漢國的官以任賢為常，朕提拔你說明你有這個能力，你只要做好對大漢有利的事，其餘朕為你做主”。孟令偉急忙施禮謝恩。孟令偉走後不久，孟祥生老夫子又來求見，一見陳燦就說到：“陛下糊塗啊，以外戚為中樞大臣於禮不合，陛下讓令偉為輔政大臣，會被諸國嘲笑”。陳燦反問道：“孟令偉有才能否”。孟祥生道：“孟氏三代令偉最有才能”。陳燦說道：“既然有才能，為何不能為國之所用，是國舅又如何，只要一心為大漢，任何人朕都敢用”。經過一段時間後，朝廷的喧鬧也停了下來。

大漢十五年，由於天下一直持續大旱，漢國在提前準備，海外輸入，糧食種植的多樣化並沒有發生餓死人的現象。唐國收到了宋國的土豆，雖有糧荒，但是依靠土豆的種植，勉強度日。但是，蠻荒兩族卻由於饑荒時常到唐國邊境劫掠。唐國四處防守，搞得唐國一籌莫展。而京國卻沒有這樣走運，糧食短缺，糧價飛漲，餓殍遍地。饑民揭竿而起，京國的境內遍地烽火。京國的原四皇子，六皇子也在就藩之地起兵，名為京皇得位來路不明，惹得天怒人怨，要推翻京皇，使京國重歸正統。聽聞此訊息後，陳燦立刻召開上書房，軍機堂的聯席會議。鄭經先將京國所發生之事的彙報了一下，然後陳燦說道：“諸位都說說漢國現今將如何應對”。雲中嶽說道：“現在是一個絕好機會，趁著京國內亂，陛下舉漢國之兵以平亂為由，一舉殺入京國，將京國覆滅”。徐佑道：“此次出兵名不正言不順，非君子所為，讓天下諸國如何看待漢國，有可能會聯盟對付漢國”。徐佑的觀點引得崔偉，李純，孟令偉的贊同，範仲道：“這確實是最好的滅京國的良機，但是在旁邊還有唐國虎視眈眈，京國一旦向唐國求援，漢國對唐，京兩國並無必勝的把握”。陳燦道：“範大人說得對，時機雖好，但卻不能這樣去做，還是要穩紮穩打，不要冒進。羅騰將軍，傳令田文雄將軍將第一戰區並將前提，在距離黑水關，武勝關五十里處下營，防止京國進犯漢國。另外，崔偉大人前往崖州，看看是否能向大陸運送更多糧食。李純大人代朕巡視定州，撫州，晉州，汝州，忻州，孟令偉大人代朕巡視宋州，潐州，徐州，陳州，北州，潮州，盤點官倉存糧，看看各地旱情，遇到欺上瞞下的官員可以先斬後奏”。

陳燦安排完後，就密切注意著京國的形勢變化。鄭經又拿著剛傳回來的情報找到陳燦說道：“陛下，京國現在已完全大亂，周邊的小國也選邊站隊，加入討伐京皇的隊伍，據探子來報說，還發現唐兵的身影，現在京皇已完全陷入守式”。陳燦問道：“京皇一方出現亂象了嗎”。鄭經道：“沒有發現，京都還是很平靜”。陳燦命令小賢子道：“速召範仲，徐佑，雲中嶽前來”。幾位大臣到來後，陳燦將手中的情報遞給幾人，三人看完後，雲中嶽道：“咱們好像被京皇迷惑了，京皇有可能使得是苦肉計，藉此機會讓京國內一些蠢蠢欲動的人跳出來，也可有藉口將周邊那些不安分的小國清理一遍，也可以減輕一些國內的壓力”。範仲道：“這極有可能，謀反兩位王爺來勢洶洶，可京皇確一點也不著急，好似勝券在握，老京皇選定的繼承人絕不會是泛泛之輩”。徐佑道：“要不然臣去一趟京國，表示漢國對京皇的支援”。陳燦道：“可以，順便給京國送一些糧草，並徵詢一下京皇需不需要漢國出兵幫助平叛”。