今日是大朝會，也是陳燦登基以來第一次大朝會，今日下朝後，所有的外放官員，駐外武將都要趕回駐地。現在漢國官員在皇宮大殿上都是坐在胡凳上，這也是陳燦的一項改革，官員上朝改站為坐。只有啟奏的時候和被皇上點到時才站著。原本陳燦陳燦還想把上朝時間向後延兩個時辰，但是遭到眾大臣一致反對。因此作罷。禮部官員率先站起稟報離開都城請恩的文臣武將，陳燦說道：“宣”。這時從殿外走進來各州刺史，各部將軍。眾人跪拜後，陳燦說道：“諸位臣工替朕牧守四方，朕只需爾等記住文官不愛財，武將不畏死”。眾臣齊聲說道：“謹遵聖命”。小德子喊道：“坐”。文武大臣分坐兩邊。作為文臣之首，範仲站起稟報。範仲道：“啟奏陛下，與宋相接的新城尚未起名，望陛下賜名”。陳燦道：“就叫泗水關吧”。範仲道：“謝陛下賜名”。緊接著工部尚書（五舅）站起奏道：“啟稟陛下，臣已在晉州以西找到煤石，現已在開採，將如何使用。現汝州、忻州兩處鐵礦山，還未復工，此兩處礦山的鐵礦石將來何用，望陛下明示”。陳燦道：“汝州，忻州礦山募集附近的工匠打造鐵的粗胚以及一些日常的用的農具，器皿，煤石開採後，做為取暖，生火之物販賣。城陽侯”。紀伯裕站起來走上前，說道：“臣在”。陳燦道：“將軍器監分出部分人手，在晉州以西開一座工坊，然後將汝州，忻州的粗鐵胚運過來，進行再加工，生產軍械，鄭愛卿，秘諜司派人進去監視。紀城，以軍機堂名義下令，調五千軍兵，對軍器監進行守衛由北州草原”。眾人站起領旨。接著監察部御史劉坤奏道：“啟稟陛下，衡陽後雲中嶽大人第六嫡子，在鄴城外縱馬狂奔，將路邊一婦人及幼女踩踏致死。依照舊例，勳貴人家傷害平民只需賠付一定的銀錢，便可免罪，現在這家農戶不肯接受賠償，以報官，但此事沒有律法可依，因此鄴城府衙不受，此事導致民怨極大，還望陛下明示此類事件該如何應對”。陳燦聽完，怒火噌的一下就起來了。對下面說道：“徐佑，鄭經你們不給朕一個說法嗎”。二人趕忙站起，說道：“這種做法在先皇時比較常見，但漢國剛立，還沒有制定出具體的對策”。陳燦道：“照你們這麼說，貴族的命就是命，百姓的命就不是命了，百姓就不是漢國的子民了。在這朝堂上，許多大人原先也是平民，你們設身處地的想一想，如果你們家裡遇到這種事怎麼辦。人命怎可以拿銀錢衡量，是不是要有足夠的錢，朕的命也可以買”。嚇的眾臣急忙跪下而來。隨後，禮部官員又出班，稟告早朝期間失儀官員，陳燦進行了懲處。

朝會結束後，陳燦命上書房五位大臣，翰林院祭酒孟老夫子留下，大殿旁的偏殿裡，陳燦又召來了李膺。眾人到齊後，陳燦說道：“我召你們來這兒，是想編纂一部書名為《大漢律》，自我以後漢國的皇帝治國，必須依據《大漢律》。主要是根據先前各朝各代的律法修訂，這部律法，要體現公平，公正的原則。就如今日朝堂上，對於無故傷人者，致人死亡者，殺人償命，不管殺人者地位有多高，也不管被殺者是什麼身份，只要是我大漢國的子民。天子犯法與庶民同罪。要寫下每一條犯罪的的條陳，以及犯下這條罪相應的處罰，諸位大人召集國子監及漢國有學問之人一起編撰”。眾人聽後大喜，這可是青史留名的的好事。急忙說道：“遵旨”。孟老夫子又問了一句：“需要多長時間”。陳燦道：“編撰一部分後，呈上朕審閱，然後頒佈，如果在遇到新的問題，再加入進去，一部律法的完善或許需要數十年，編撰的地點就設在翰林院”。眾人領命。

陳燦接著說道：“明年開春，朕準備開恩科，分為兩年舉行，明年先準備縣試，下半年開始府試，此科舉針對漢國所有的讀書人，不需要舉薦，只需在縣裡教諭處報名，不許收取費用，各縣由國子監出題，採用糊名制，國子監派專人閱卷，傳送試卷為秘諜司，監察部派人監考。考試透過名為童生。各縣對童生造冊登記，童生報於各府中，參加府試，考試方式與縣試同，考中者為秀才。各府登記造冊，報於各州，參加州試。參加州試的秀才，由各府提供路費及住宿盤纏，透過州試的秀才叫舉人，由各州報於翰林院，舉人進都城趕考車馬錢及住宿費由各州出，舉人參加翰林院和朝廷共同舉辦的會考，由朝廷和翰林院共同組織出題，任命一個德高望重的大人為主考，各部選派人員為副主考，會考前三十名由朕在大殿親自考究，前三名為狀元，探花，榜眼，由朕親授官職，舉人可授七品官職，秀才可授七品下官職，此事由範愛卿，孟愛卿負責協調。今年由個州府縣貼出告示”。眾人領命。

眾人走後，陳燦又命召開遠侯進宮見駕，到後，陳燦問道：“海船建造的怎樣了”。道：“小型的已經成型，可以駛離海岸數十里，現在中型以建造完成，只等著試驗”。陳燦道：“這次多裝些食物，淡水開得遠些，船上的一些水手給他們配備刀槍弓箭，出海還是時，告知我一生，我去看看”。田沌領命。