經過孟麗君幾日的安撫，到達大營時，陳燦的情緒已恢復正常。陳燦到來時，草原已經下了兩場雪。冬季的草原沒有了綠色的裝點，只有一片白茫茫的大地。陳燦每日迎著凜冽的寒風，策馬賓士在草原上，讓陳燦感覺到自由的呼吸，放飛了內心的束縛，夜晚的篝火，身邊的愛人，又感受到了生命的溫馨。迴歸自然，讓陳燦卸下了枷鎖。找到了安靜的聲音。也讓陳燦換個角度來看這個世界。人生，總有許多溝坎需要自己去跨越。這次的感悟，讓陳燦心境上有了很大的突破。就連紀嫣然都對孟麗君說到：“殿下的目光好深邃，好像一眼能看到人的心底”。孟麗君道：“殿下此次到草原，完成了一次蛻變，他已經從心裡準備好征戰天下了”。

這一天，天空又下起了鵝毛大雪，清晨，陳燦手提長槊，靜靜站在雪地裡，突然，陳燦動了起來，長槊飛快的舞動起來，幾乎看不到陳燦的身影。最後，陳燦一聲長嘯，長槊刺出，將一個三，四人合抱的巨木刺了一個對穿。讓一旁的侍衛瞠目結舌。陳燦知道，經過多年積累，又開啟了心裡的枷鎖，自己的功夫也終於突破枷鎖，達到師傅所說的超一流武將所達到的“勢”，自己也晉級這片大陸為數不多的超一流武將的行列。田壯，陳十一都是武將，看出了門道。齊聲說道：“恭喜殿下”。孟麗君，紀嫣然聽到門外的喧囂聲，也急忙從屋中走出來，看到陳燦安靜的站在雪地裡，忙問一旁守護的田壯。田壯答道：“殿下武功大成，正在體悟”。二女這才放下心來。

美好的時光總是短暫的，陳燦要回海州城主持新年祭祀，因此，不得不踏上歸程。到達青州府的第二日，陳燦將孟，紀二女留在青州府，自己帶著四位太監和侍衛拉著幾車銀錢來到陳五所居之處。這裡背靠大山，人煙稀少。陳燦到來後，陳五將陳燦讓進密室。將自己寫的暗衛組織的規劃書拿給陳燦。陳燦仔細的看了一遍後說道：“可以，但還不夠”。陳五道：“請殿下斧正”。陳燦從書架上拿出幾本書，分別在書上寫下“一、二、三、四”等幾個數字，然後又翻到第五頁，豎版第三行第六個字，是一個過字，又翻到第八頁第六行第十二個字是一個來字，然後寫下“一五三六”，“一八六一十二”問陳五：“看明白了嗎”。陳五道：“明白，這是殿下交給陳五的密碼之術”。陳燦說道：“這些書可以隨意挑選，甚至自己寫也行，不同地方用不同的書，如果發生問題，立刻更換一本書，最好安排一些人，進入各國勳貴家裡做下人，以達到監視和獲取情報的作用，這些人可以長期潛伏。另外也可賄賂各國一些官員，刺探他國訊息，所有人都要經過訓練，甄別才能使用，這一組可稱為情報組。再從各國尋一些孤兒，在江湖上找一些刺客做他們師傅訓練他們刺殺，投毒之法，刺客不同於軍陣之士卒，專業的人辦專業的事，將這些人訓練成死士。一旦任務失敗被抓不能活著落入對方手中。還有就是在諸國開設酒肆，妓院，工坊，這些地方是隱匿身份，打探訊息，傳遞情報的最合適的場所。再找人訓練一些鴿子，據說鴿子可以跨越千里，飛回家中，如果成功，可以更快速的傳遞情報。這是我最近寫的一些物件的做法，食物的烹飪之法，妓院運作之法你拿去參考”。陳五道：“遵命”。陳燦又召來了那四位太監，說道：“這是我挑選的宮內與你聯絡之人，小志子、小栓子、小德子、小賢子。這條線由你專門負責。我還給你送來幾車銀錢，你先用著，不夠，再聯絡我”。陳燦到了晚上才回到青州府。第二天，就浩浩蕩蕩的迴歸海州城。

前腳回到皇宮，還沒有來得及休息，上書房四位大臣就找了過來。主要是八州的劃分。範仲一見陳燦的面就說到：“殿下，漢國八州已劃分完畢，需要陛下御覽之後行印，還有八州刺史的任命，這是吏部對各州刺史的風評，這是監察部對這些刺史的監察”。陳燦說道：“先放在這兒，我明日給你們答覆”。晚上，陳燦坐在御書房裡，小德子，小賢子在旁邊伺候著。陳燦先拿起漢境八州劃分。原先陳境劃分為三個州，分別是陳州，北州，潮州。陳州以宛丘為州府，刺史為原榮國公楊天霸四子楊任，這也是忠良之後。潮州以海州城為州府，刺史為王允。北州以青州府為州府，刺史為孟令偉。原申國劃分五州。庸城改名為朔方城做為定州的州府，刺史為劉智，是一寒門學子，原為陳國一小吏，頗具才能，只因出身而得不到升遷。晉州以晉城為州府，刺史為世家子弟鄭鑫。與京國相鄰的運城做為撫州的州府，紀城的大哥紀均為刺史。靠近大青山的涼城做為忻州的州府，刺史為姜明，是一寒門士子，曾上萬言書，倡議當時陳皇改革吏治，約束世家被永不錄用，是年輕一代寒門士子的領袖。晉州以北的汝州，以汝陽為州府，刺史也是一寒門士子韓松。陳燦看罷，這是一個多方妥協的結果。四個世家子弟，四個寒門子弟。陳燦也曾聽說過這些人，頗具才能和賢名。第二日，陳燦召來四位大臣，在奏章上行完印，陳燦提出這八位州刺史上任前，陳燦要在大殿上召見他們。隨後幾日，陳燦每日天剛放亮，就在書房和四位大臣處理政務，一直到深夜。陳燦心中哀嘆道：“這當皇帝有什麼好的，起的比雞早，睡得比狗晚，什麼時候是個頭啊，有時晨間起來，還向孟麗君、紀嫣然抱怨幾句”。孟麗君不愧為賢后。聽到陳燦抱怨後安慰道：“殿下勤勉治國，乃萬民之福”。陳燦一聽，心情更不好了。看到陳燦吃癟的樣子，孟麗君心中也是偷樂。紀嫣然說話陳燦就愛聽：“殿下不想去就不去，還有那麼多大臣呢，每年給他們那麼多俸祿，他們不多幹些活，誰幹”。陳燦聽了，心裡是美滋滋的，但是還得唉聲嘆氣的去書房。紀嫣然隨後還補一句刀：“你看，殿下就是賤皮子，還不放心別人呢”。陳燦差點一個趔趄。，旁邊的太監宮女也使勁忍住笑。