這一日，陳燦，孟令偉，孟麗君騎馬在草原上游玩。孟令偉這段時間在草原上，也與那些兵士一起訓練，變黑了也變的強壯了。孟令偉問陳燦：“殿下，陳國經歷動盪剛剛復國，應該輕徭薄賦、減輕刑罰，保養民力、增值人口，讓軍士解甲歸田，復員生產，以恢復和發展經濟。而殿下還大肆募兵，勞民傷財，就不怕宋，申兩國還未攻打，陳國內部會民怨其上、不遂亡者，未之有也”。陳燦回道：“宋、申兩國一直對陳虎視眈眈。你知道宋、申有多少軍隊嗎？都有將近百萬，他們任何一國，都有能力再將陳國滅了，臥榻之旁豈容他人酣睡的道理你應該明白。你知道宋、申上次覆滅陳國，陳國百姓死了多少？數十萬。你知道陳國曆史上發生最大饑荒的那一年，百姓餓死多少？十幾萬。如若宋、申兩國再入侵陳國，受苦受難的還是百姓，國雖大，好戰必亡，天下雖安，忘戰必危。我父皇自從登基，沒有發動過一場戰爭，最後還是被宋、申聯軍逼死。我曾經也想當個逍遙王爺，可是父皇母妃的慘死，讓我明白了一個道理，這世道就是弱肉強食，陳國不想攻打別的國家，但是我們總得有自保的能力吧。至於輕徭薄賦，北境制定的政策是以商養農，用商稅貼補農業，農稅十稅二，遇見災荒還會減免。廢除徭役，改用僱傭制。現在諸國倍受歡迎的玻璃，瓷器，酒水，肥皂等物品都是我在皇宮一本古書上偶然看到，一起和工匠研製出來，田氏商會負責銷售，分一成，其餘的都捐於朝廷。這中間一部分我用來養兵，其餘的全用於北境發展。上位者應讓利於民。你知道北境處死了一個縣令，他一年貪腐的財物，夠他所轄縣的百姓三年的用度。現在以及將來陳國實施的這些政策，我相信陳國一定會得到極大的發展，也會使陳國百姓生活富足，安居樂業。可是前提是陳國要有一個和平的外部環境”。聽完陳燦的這一席話，孟令偉陷入沉思當中。而孟麗君則是滿眼小星星的看著陳燦。

和陳燦談完這次話後，孟令偉也放下了原來高傲的態度，積極主動的幫助陳燦處理軍中的許多事務，也讓陳燦的身上的擔子減輕了許多。這期間陳燦也回了一趟荊城，將這段時間來積壓的朝中事務處理一下。並且與上書房五位大臣商議成立鹽鐵專賣司，由五舅負責，直屬上書房管轄。並且待了一段時間和工匠一起研製海水製鹽之法。先將海水引入蒸發池，經日曬蒸發水分到一定程度，再倒入結晶池，繼續日曬，就會析出食鹽來，這就是常見的粗鹽。然後就是粗鹽提純。將粗鹽碾碎加入清水，攪拌至完全溶解。用紗布，包裹木炭的紗布經過多次過濾，再用大鍋緩慢加熱，隨著水的蒸發就得到結晶鹽，在經過沖洗晾乾後就得到可食用的精鹽。上書房的五位大臣看到陳燦拿來的純淨，細膩的精鹽時。都忙不迭的拿手蘸一下，放入口中。嘗完後說道：“如此精緻的鹽晶世上罕見，陳國將不缺鹽了”。然後下令鹽田及加工鹽的工坊派重兵把守。陳燦還抽空去了二舅的造船廠，看著工匠正在製造海船陳燦總覺得少點什麼，仔細琢磨了一下，忽然想起來，原來建造的海船沒有龍骨，陳燦就問工匠：“你們造的船怎麼沒有龍骨”。工匠很詫異的回到：“什麼龍骨，我們一直都這樣造船呀”。陳燦把二舅和工匠叫到旁邊，畫出了一個類似人體肋骨骨架的結構圖，對著工匠說道：“如果用木頭製成此類結構，貫穿一艘船，船是不是可以結實些”。工匠看了半天，說道：“要是船體內部有這種東西，自然是結實許多，但是不知船是不是還能漂浮起來，還有就是能否保持平衡”。陳燦道：“不試試，怎麼知道”。做完這些事情後，陳燦又啟程回到北境關外。

陳燦攜兩位未婚妻在關外草原上又過了一年多逍遙的生活，這一日，荊城傳來了一封加急的密信打破了平靜的陳燦的生活。陳燦帶著孟麗君，紀嫣然及一萬羽林軍，三千緹騎趕回了荊城。

趕到荊城的荊城的皇宮，陳燦顧不上休息，立即密召上書房五位大臣入宮，眾人到來後，陳燦對著鄭經說道：“說說你掌握的情報”。鄭經道：“最近一段時間我們在宋，申兩國的秘諜注意到宋、申兩國頻繁派密使往來，我們在申國的秘諜還在申國國都發現宋國軍方第一人宋子嚴的蹤跡，而且我們還發現宋國正悄悄的進行募兵，已經有秘諜混進宋軍中。我們還發現前丞相李渾正在宋都，並且還向陳國的一些大臣寫了信，這些大臣我們正在秘密監視，沒有打草驚蛇”。陳燦道：“看來，宋、申兩國過段時間後可能有所行動，陳國境內應該也有宋、申兩國的秘諜，因此，我們現在還不能有所表示，要做到內緊外鬆，過幾日，我會宣佈巡查陳境，和軍中諸將開個軍事會議”。沒過幾日，陳國就傳出，未來陳國皇帝陳燦將巡視陳國全境。

在一個黃道吉日，陳燦帶著儀仗，文官由範仲，鄭經陪同，羽林軍護衛，浩浩蕩蕩出了荊城，向著巡視第一站宛丘而去。到了宛丘住進行宮，陳燦召來曲陽侯吳昭，將事情大致說了一遍，讓他不露聲色，暗自備軍。然後帶著少數護衛趁著夜色悄悄出城，趕往紀城的北大營。出了宛丘後，陳燦命護衛一人三馬去通知曹雲、葉開、程斌，陳一，曹騰，田文雄迅速秘密前往北大營開會。到達北大營，紀城將陳燦迎入營中後，陳燦對紀城說道：“我乃秘密前來，不要讓外人知曉，過兩日其餘將軍也會秘密前來，你這邊要保守秘密”。過了兩日眾人到齊後，陳燦將鄭經那兒得到的情報告訴眾人，說道：“宋、申兩國會聯手對陳境用兵，必然想攻我不備，所以我們現在不能表現有所察覺，這次我們會動用五十餘萬大軍。諸位回去後做到外鬆內緊，整頓軍備，此次正面戰場由紀城負責指揮，怎麼打我不管，但是一定將兩國軍隊擋在大散關，湧塘關之外，開戰後，曹雲，葉開會率軍出北境，也聽紀城將軍調遣。反擊從申國開始，我會帶兵穿過大青山，攻擊申國後背，紀城要抓住反擊機會，我會派二個鷹衛配合你，田文雄將軍你和吳昭將軍一樣，在鄴城多多囤積糧草，支援前方”。開完軍事會議後，陳燦又悄悄返回宛丘。第二日，又開始遊山玩水的巡視生活。在外遊玩了近兩個月，陳燦回到荊城。又過了十天。陳燦返回北境，這次沒有帶孟麗君，紀嫣然。回到北境後陳燦又召來曹雲，說道：“這次我繞擊申國，沒有辦法攜帶騎軍，因此，你把羽林軍，狼騎軍也帶上交由紀城指揮”。陳燦也帶領著山地軍團進駐大青山腳下的營地。