楊小白夫妻三人在密宮裡魚水修好修身養性，密宮外面的世界寒來暑往四季交替，時光荏苒歲月如梭，這樣子不知不覺的過了三年有餘，到了成帝楊小白登基的第四年末，興武四年隆冬。

今天一大早，楊小白在上早朝途中習慣性的舍了座輦，在深冬的寒風凜冽中活動了一下手腳，又揮手讓童大牛在前面引路，一群人簇擁子著不斷揮手踢腳的皇帝陛下，慢慢向數里之外的民安殿走去。

童大牛現在是靖衛軍主帥，主要是負責京城仙坊地界的治安警戒，他卻把皇宮外圍的任務全部扔給了自已的副將，就是虞厚源的內弟於子卿。

虞厚源陣亡以後，成帝楊小白內心經常懷念和愧疚，對他的生前願望自然是簡在帝心，所以等於子卿一完成學業，就被楊小白邀請到了東宮做了政務書記官。

楊小白登基以後，又提拔於子卿為御史臺七品御史大夫，一年前又授武職靖將軍，領靖衛軍副帥職。

童大牛見於子卿比自已年輕，思想知識走的是楊小白倡導的那一路，做事情又是非常通達智慧，深得皇帝陛下的重視，就乾脆把靖衛軍日常工作全部交給了於子卿，他自已天天跑到內宮當值日官，幹起了貼身護駕的老本行，把自已的責任重心都放在了皇宮安全上。

昨天楊小白見近幾日無甚要事，就偷懶了一把沒有上早朝，內閣在下午朝議結束後，送來了當天的一個要事奏摺，奏摺是北部邊境主帥許斌上的，內閣附奏，說根據許斌奏摺內容，正在集合六部專業主官商量對策云云。

許斌的奏摺上言辭急切，說北部邊境最北端的氣溫較之以前幾年，有非常極端的變化，溫度已經低的讓人不合適居住，北部的遊牧汗國軍事上多有異動，建議朝廷儘快考慮防範安置辦法，不然等兵事一起，大批的北部邊境人流被迫大規模向南方遷移時，朝廷不至於慌慌忙忙亂了章程，許斌作為北部邊軍主帥，對這個異常溫度變化帶來的一系列嚴重後果，顯得非常擔憂。

首先是道域帝國曆史上，極北遊牧民族的多次南侵，第一個原因就是氣候變化，因為寒冷天氣破壞了他們的放牧狩獵的草場河流，讓他們衣食堪憂無以生存。第二個原因是他們大多向往羨慕內陸平原的繁華富饒與宜居的環境，還有最關鍵的一點，就是內陸海量的財富美女對他們的吸引力。所以在今後幾年的時間，北部邊境又將是腥風血雨多事之秋了。

兩朝閣老張善平已經七十有二了，去年和今年初兩次遞了乞骸歸鄉的奏摺上來，被楊小白駁回留用，明年估計還會繼續上奏，按理再駁留一次，就要放行了。楊小白吩咐張閣老留意內閣首輔的候選，張閣老推薦了禮部尚書魯其中上位，謂其人眼光高遠胸襟坦誠有良相之姿。

上午八點到了民安殿，去御書房用了早餐後，楊小白便帶著近侍，快步來到了正殿，他幾步上了丹墀臺階，然後輕提衣玦端坐在了御座上，環視下面左右文武已經按部就班的行大禮拜見，人聲鼎沸，“皇帝陛下金安！臣等拜見吾皇！”。

等下面的拜禮聲停歇，“北邊軍帥許斌奏議北民南遷一事，諸君有了定論否？”，楊小白滿臉笑意的開口道。

“臣等經過反覆商量，已經有了幾個辦法，還請陛下稽核，擇優而定”，魯其中手捧了一個奏摺站了起來。

楊小白接了老太監傳遞過來的奏摺，低頭看了一下，洋洋灑灑的有好幾張紙，不由得有點頭大，便示意老太監拿去給站在不遠處的於子卿，讓他近前誦讀。

“極寒之氣候，北境常態也。今年之變，猶勝以往，其一，應軍備以便宜置吏，廣置房屋河套之南，以安排流民。其二，易地稅賦徵信、廣開內外肆店為士卒費。其三，化內群眾應習射騎，謹烽火，防間諜，厚遇本國民團……