回城的路上，林瑾瑜一直在思考一個問題，他之所以一直不願意下山投奔各方勢力，一是因為厭倦了世俗，二是當今天下沒有可遇的明君。

曹操奸詐、劉備軟弱、孫權鼠輩。

但樊日天卻不同，雖然相識才兩日，但樊日天卻是真的心繫百姓，自已的話也都能聽得進去。

或許，樊日天真的是一代英主。

他想到，如果樊日天奪得天下，或許真的是天下百姓之福。

於是，在還未到達廬江城前，林瑾瑜就已經決定為樊日天的雄圖偉業添磚加瓦。

到達府衙之後，樊日天謝過林瑾瑜就準備離開，但卻被林瑾瑜叫住了。

“主公，稍候。”林瑾瑜說道。

“什麼？主公？”樊日天心裡一驚。

轉身問道，“先生，您叫我什麼？”

“主公。”林瑾瑜又說了一聲。

“您的意思…………是願意做我的軍師了嗎？”

林瑾瑜沒有說話，只是點了點頭。

聽到林瑾瑜願意做自已的軍師，樊日天的笑臉浮現出來。

“先生，請到政務室內一敘。”

樊日天和林瑾瑜暢聊了一整晚，第二天一早，樊日天便召集高世立、王星墨、羅志遠、鮑曉飛、王雙喜、四五六和劉老八等人前往議事廳。

“眾位兄弟，前兩日，我前往南部山中，尋得一位軍師，名叫林瑾瑜。此人飽讀兵書，胸中有韜略，曾與劉備軍中諸葛亮、龐統為好友。今日，林先生已投靠我們，從今天起，我部軍內事務如我不在，皆交給林先生決斷，即使我在，所有軍隊佈防與戰術戰略文書都需給軍師報告一份。”

樊日天說完，眾人起身答道。

“喏！”

“另外，昨晚和軍師暢談通宵，軍師提出了一些非常有效的建議，今天就讓軍師把我們商討的內容公告大家。”

樊日天說完轉身看向坐在一旁的林瑾瑜，“軍師，這些都是我的心腹大將，您可以大膽暢所欲言。”

林瑾瑜端起茶杯，輕吹茶水，喝了一口之後，說道。

“當今亂世，如若想要稱霸，糧草錢財是基礎，士兵人才是核心，裝備物資是必要條件，民生經濟管理是保障。今天，就這四點，我向大家表述我的觀點。”

“其一，糧草錢財，廬江地區常年位於戰亂之地，土地荒蕪、糧草缺乏，現今孫權已經撤離，大量荒地空出，必須儘快安排百姓開墾荒地。城內糧草不足三千石，只夠我軍三月之用，這三個月內必須解決糧草問題。至於錢財，可鑄制錢幣或者發展貿易。鑄制錢幣需要銅礦，而廬江附近卻缺乏銅礦，所以，籌集錢財只有貿易一條路可以走。”

“其二，士兵人才，孫權撤退之時，強徵了本地區的大部分青年男性，本地人才凋零，我們必須安排人員前往其他地區招兵買馬，方能擴充部隊。另外，部隊也必須改組，建立一支組織明確，紀律嚴明的部隊很有必要。”

“其三，裝備物資，長矛、弓箭、盾牌等都是戰爭的必要武器，這些武器都需要用到鐵，而鐵礦的開採與冶煉必須要提上日程，部隊有人還不行，必須要有足夠的武器裝備才能讓部隊擁有戰鬥力。”

“其四，民生經濟管理，廬江城雖已修築了城牆，但城內的一切基礎設施建設尚未開始，河道、坊市、供水、種糧、人口、製鹽都亟需建設和管理。”

聽到林瑾瑜說這些，四五六和劉老八發起了牢騷。

“軍師，不是我說，這些東西難道我們不知道嗎，你盡說這些沒用的，我們要的是如何去做，而不是聽你在這裡長篇大論。”四五六發起了牢騷。

“四將軍說得好，具體的措施，我已擬好文書，只要求各位將軍按要求行事便可。”

說著，林瑾瑜安排一名小兵把早已擬好的文書下發給了在座的每一個人。

首先是錢糧，由高世立安排人員前往淮河以北地區，尋找高產小麥種子，現在已經入秋，等帶回小麥種子，便可在入冬之前種好小麥。樊日天已經設想過，等待小麥成熟，便可將小麥製作成兩千年後才會出現的泡麵，不僅易於攜帶，提供的熱量也足夠。

同時，專門安排一隊人馬前往山中打獵，獲取的獸皮可以和曹軍交易，由於以北的合肥處於偏遠地帶，冬季寒冷，卻沒有足夠的獸皮作為禦寒衣物，只要有足夠的獸皮，也能緩解錢財的不足。

至於招兵，由於樊日天已經做好了在廬江以南建立兩座新城，南邊屬於丘陵地帶，又遠離城市，想必孫權撤退時沒有那麼多時間去徵兵，只要新城建好，便可安排人員在附近徵兵，同時也可以徵糧，以緩解軍中糧食不足的問題。另外，建立虎賁營、飛虎營、弓兵營、長槍營、攻城營、醫療營、器械製造營、武選司、選馬營、運糧隊，完善部隊組織建設。

同時，一旦南部鐵礦開採，便有足夠的資源進行裝備的製作，需要安排兩隊人馬，一隊人馬進山砍樹，為冶鐵提供必要材料，一隊人馬負責修築鍊鐵高爐和挖礦。

最後，聽取廬江城內居民意見，對城內排汙、供水、房屋進行修繕，城內物資實行配給制，每日定時定量配給，同時接受官府配給的人員必須要出城勞作。同時，對周邊城鎮進行宣講，把周邊城鎮的居民遷往廬江城內，促進城市發展，建立私塾教化百姓培養孩子。

眾人看完樊日天和林瑾瑜整理的措施，都表示贊同。

高世立看完文書，問了一個問題。

“文書中寫道，我們與曹軍貿易，請問如何實現？”

林瑾瑜摸了摸鬍鬚，笑道，“在下與合肥城中一守將是舊相識，我願前往遊說。”