秦始皇登基後尚能活過十數年，這段時間足以在九江郡內打造一支頂尖團隊。而在秦都皇宮，年輕的贏政注視著眼前沉穩的青年，交代幾句後，揮手示意他退下。目光轉向楚地，神色漸趨嚴峻。

\"\"機會已給予，能否把握，全在你自身之力！\"\"

剛即位的大秦帝國，他身為皇帝還未坐穩，諸多稱謂尚未轉換，趙文就迫不及待地展現了他的野心。作為帝王，他自然明白國家需要儲君，但身為帝王，追求長生不老、永世不衰的心思又怎能避免？

\"\"駕！\"\"

此時的關中地區人口稀疏，農夫們揮汗如雨，耕作田間。一隊黑衣黑甲的騎兵疾馳而過，一輛馬車緊跟其後。

\"\"等等！\"\"自離皇宮莊園後，趙文已不再乘坐馬車，而是跟隨黑冰臺親衛學習騎術，此刻他高聲叫停。縱身跳下馬背，他望向田間，一位老者領著兩個孩童拉犁，身後一位老婦人扶持，艱難地耕耘著土地。

\"\"老丈，能過來一下嗎？\"\"

拉車的老人停下歇息，擦去額上的汗水，緩緩走向路邊。在這秦地，法律森嚴，貴族欺壓平民之事鮮有發生，因此老人並未流露絲毫懼意。

“少爺，有何事？”黑衣隨從黑一躍下馬匹，輕聲詢問。

“他們居然使用木製犁，如此費力，而且拉犁的並非牲畜，這可是關中的土地啊！”趙文眉頭緊鎖，滿臉困惑地反問黑一。這裡是關中，當今天下最為富庶之地，若連此地尚且如此，其他六國的境況難以想象。

身為大秦君主，趙文視大秦為已業，遇到此類事情自然要追問究竟。“金屬資源優先供給軍需，價格昂貴，尋常百姓難以負擔，耕田之役，牛力匱乏，普通民眾無從談起。”黑冰臺不僅是皇室衛隊，更是情報機構，這些常識黑一自然明白。

出行前，皇帝陛下曾明示，凡二十一皇所關心之事，皆須知無不言。於是黑一向趙文詳盡解釋。

趙文微微頷首，昔日七國爭霸，生死存亡之際，自然以軍事為重。他記得後來秦王嬴政收集六國兵器，鑄成了十二尊黃金人像，實乃奢侈至極。若是能將這些金屬用於農業，提高生產效率該有多好？那些黃金人除了炫耀權勢，別無他用。

此次出行讓他深感，若非親見，無人會提及此事。趙文心中已決，定要向始皇帝進言，將剩餘兵器改鑄農具。

儘管秦國已統一六國，但在趙文眼中，七國人口加起來可能還不足三千萬。偌大地域僅憑這點人丁，實屬浪費。作為這片土地未來的統治者，人口增長至關重要。然而，要增人口，就必須有足夠土地和糧食。木質農具無法滿足大量人口的生計需求。

“老丈，您好！”見老人走近，趙文恭敬行禮，笑容滿面地問道：“老丈，為何不是年輕人在田間勞作，而是您這般高齡還親自操持？”他憶起，此時尚未大規模種植稻米與小麥，唯有粟米為主，產量微薄，一畝地僅數十斤，一家需耕種數十畝才能勉強維生。如此繁重的農活，理應由年輕力壯之人承擔。

“老夫四子皆在軍中，田地之事，捨我其誰？”老人滿臉驕傲，此刻的大秦一統天下，民眾自是自豪無比，更何況他家中尚有四位子嗣效力於秦軍。

“承蒙老丈指點，戰事已定，您的幾位公子也將歸家，好日子指日可待，我在此先向您道賀！”趙文取出一小塊金幣遞給老人，道：“我是大秦皇室的第二十子趙文，您家中四位子弟在軍中奮戰，無疑是大秦的勇士，這是贈予您孫子的，拿去給他置辦一身體面衣物吧！”

這個時代，貴族與平民間的差距如同天壤，兩者的界限森嚴。

大秦尚存些許公平，軍功賜爵讓底層有機會晉升，然而其他六國則是世襲制度，毫無流動性。

對趙文而言，為自已在平民百姓中樹立良好形象，彷彿是與生俱來的本能。

無視身後一家人的激動行禮，趙文徑直騎馬，在黑冰臺親衛的簇擁下離去。

“公子有何煩憂？”黑一見趙文上馬後神情凝重，不禁好奇詢問。

“我發現了大秦的一個重大隱患！”趙文輕嘆一聲，既然明白黑一出自黑冰臺，且始皇帝派遣他來監視自已，趙文清楚，除了保護，他還有彙報的責任，自已的言行須隨時傳達給始皇帝。

有些事情不便明言，但黑一作為黑冰臺出身，卻能透過另一途徑將資訊傳遞上去。

“大秦的根基在於關中的秦人，可連這位老者膝下都無子女陪伴，需親自耕作，僅此一點，便足以看出秦人生活的艱辛！”

“亂世如此，我們雖勝，但百姓生活仍艱難，六國的民眾比我們秦人更甚！”見趙文沉思，黑一隨口附和。

“連年戰亂，秦地百姓早已疲憊不堪，年輕人外出，人口無法增長。若無足夠數量的秦人，未來如何維繫江山穩固？”趙文記得，就在大秦即將覆滅之際，長城軍團仍有數十萬大軍抵禦匈奴，南越同樣駐紮數十萬軍隊。

這些士兵皆為秦人，反倒是那些降服之地的百姓安逸，這使得秦末六國的叛亂者在兵力上輕易壓倒大秦。

贏政心急如火，期望一朝一夕完成幾百年的事業，而其中受苦最深的，便是秦地的百姓。

聽完趙文的分析，黑一及眾親衛的臉色瞬間陰沉下來。

“那麼您以為應如何應對？”黑一牢記，陛下曾吩咐，要將二十皇子的所有動態如實上報。

甚至從黑冰臺的密報中，他知道，無論陛下事務多麼繁忙，每日都會抽出時間閱讀他的報告。

如今這皇子既然表露出此意，必然是有託付之事需經由自已傳達給陛下！

“大秦帝國之內，秦人之數不可或缺！”

趙文的話語擲地有聲，除非像秦二世那般失民心，否則秦人便是大秦立國之本。\"

無錯書吧

“如今天下一統，無須維持龐大的軍隊規模，只需保留真正的精銳，其餘可遣返歸鄉，二十年後，秦人數量翻十倍，大秦方能穩固如初！”

若繼續如此，六國人口持續增長，秦人卻不斷流失，秦國內部豈能無怨言？

“長城內外，各郡豈能無人駐守？”黑一對此政策亦有所瞭解，故而反問。

“留下軍中精英，尋常士卒則從六國民眾中招募，軍功爵制在，有功即賞，足以吸引大部分六國俊傑為我大秦效力！”

趙文憶起秦末亂世，六國叛逆之際湧現諸多人才，這與大秦現今僅用秦人絕對關聯。

劉邦僅為泗水亭長，蕭何僅為小吏，樊噲僅能經營狗肉鋪，周勃自幼習武，箭術嫻熟卻只能養馬駕車。

這些人若納入大秦政軍體系，別說高層，即使中層，定皆家室滿堂。趙文不信，他們會捨棄一切去造反。

趙文深思道：“這些人皆為各自家族精心培育的翹楚，一心只為門第榮耀。若無法融入大秦，必然另尋出路。既然如此，為何不給他們一個機會呢！？”

“閣下是否過高估計了六國殘餘勢力？皆為敗將，若他們真有能耐，六國怎會被輕易平定！”黑一尚未開口，旁側一名年輕人已傲然出言。

“唉！”

趙文輕嘆，如今大秦一統，軍中傲氣已達頂峰，視六國為下僚已是常態，要改變這一局面實非易事。

“我大秦之所以能滅六國，乃因他們高層內鬥不休，未能發揮出全部實力。我大秦雖強，卻未強到以一敵六的地步！”

言畢，趙文不再多言，專心趕路。

九江郡業已成為其封地，務必要早日接手。

但他明白，作為穿越者，過往並無管理經驗，故需提前尋找幾位助手。

至於黑冰臺的親衛，待找到合適人選，自會讓他們明白，現在的傲慢毫無價值，甚至不如一個狗肉店老闆。

數日後，望著前方城門上“沛縣”二字，趙文的笑容頓時綻放。

一個帝皇，自然少不了心腹爪牙，如今沛縣的幾員干將若能盡數收入麾下，無疑能在當下這個時代為他奠定穩固的基業。

設想讓蕭何掌管政務，周勃執掌軍事，劉邦充當內務總管，樊噲擔任貼身護衛，甚至呂雉也可收納身邊，打理宮中事務。

趙文翻身下馬，急匆匆步入城內。

身旁這些人皆出自黑冰臺，身為帝皇，欲成真龍天子，身邊無親信坐鎮，豈非將自已的命運交予他人擺佈，實乃玩火自焚。

然而在秦都，他難以如願。大秦的精英已各據要職，又怎會涉足帝位之爭？

在皇宮之內，贏政凝視著黑冰臺送來的竹簡，深思不語。秦人數量本就少於六國，如今軍中秦人眾多，而六國百姓生活安逸，不出數載，秦國恐將面臨內部紛擾。

特別是各地官員，識字通文者多為昔日六國貴族。此現狀難以扭轉，畢竟他無法憑空造就大批知識分子。

六國殘餘勢力難以盪滌，關鍵在於官員中六國貴族過多，難以分辨忠誠。如今秦勢強大，尚能壓制野心，但人口懸殊一旦加劇，連贏政也不敢斷言他們會如何行動。

此子能洞察此點，其戰略眼光冠絕天下，連他都感到自愧不如。

然而此事棘手，秦軍的軍功制度使得全境宛如軍營，孕育出眾多軍閥世家，軍中上下嚴密如鐵。削減秦人軍力，即是削弱他們的實力，便是他，也需深思熟慮。

“傳丞相王綰、馮去疾、廷尉李斯、將軍王翦、王賁前來！”

削減軍中秦人，需有能鎮壓全域性之人，他雖可行，但作為帝皇，不應親力親為。

除他之外，大秦軍中唯有老將王翦能服眾。

片刻後，五人來到贏政面前。

“我有一份關於大秦軍隊的改革建議，請你們閱看！”

贏政隱去趙文之名，此舉雖利國，卻難免觸怒軍方。他提出尚可，換作任何一位皇子，恐難以承擔後果。

“臣等完全贊同！”王綰、馮去疾、李斯三人看過後，心中欣喜。自商鞅變法以來，秦地以軍功制度緊密相連，如同一體。

大秦軍隊實力的削減，誰不曾有過念頭，只是欠缺合適的藉口。如今有人提出，且確為大秦長遠考慮，定然全力支援。

王翦，那位鬚髮斑白的老將閱畢文書，心中苦澀地笑了。他在軍中的赫赫戰功，已到了無以再賞的地步。上一位享有這般威望者，白起，其最終下場，王翦記憶猶新。

因此，除非萬不得已，他絕不願涉足朝廷紛爭。“將六國繳獲的兵器盡數鑄為農具，老臣深以為然！”他低沉地嘆息，提議道：“至於軍隊裁減，臣建議先從一地試點，長城軍團為了防備胡人侵犯，可暫且保留。”

秦人眾多，秦地人口難以增長，召回他們繁衍後代，對大秦大有裨益，這一點王翦心知肚明。陛下既然呼叫他們，此舉必行。儘管軍中無人敢違逆陛下的威嚴，王翦仍提出了自已的見解。

“贊同！”贏政滿意地凝視著王翦，王家的支援，讓大秦軍心穩固一半。然而，他深知，推行任何改革前，徵詢王翦意見至關重要，對王家在軍中的影響力，他愈發敬畏。

“武成侯功績卓著，當予以厚賞，丞相可在邊境挑一座城池作為其封地！”王翦謙恭應答：“臣謝陛下恩典！”

聽到陛下竟要親自封地予已，王翦欣喜若狂，他暗下決心，一旦封地落實，便攜全家遷往。留在都城，陛下與他皆不自在，自已更是惶恐不安。封地之內，他可以自行決斷，雖年邁，但能為後輩打下根基。

正當眾人討論如何、何處替換軍中人員之際，趙文則饒有興趣地立於一家店鋪前。店門懸掛著幾隻羊頭，顯然是羊肉鋪。然而店內瀰漫的氣味卻毫無羊肉味，顯然掛著羊頭賣的是狗肉。

那正在切割肉塊的屠夫身材魁梧，背寬肩厚，頸肌發達直抵臉頰，模樣奇特，一眼便知力大無窮。幾名黑冰臺親衛早已自然而然地擋在趙文與壯漢之間。

“老闆，你的肉我全包下了！”趙文憶及沛縣樊噲的往事，眼前的壯漢形貌相似，十有八九便是樊噲，他徑直走進店內，毫不理會那些正大快朵頤的食客，大聲喊道。

自入秦地，皇宮莊園不斷，出秦地後，唯有隨遇而安，趙文早已飢腸轆轆。言談間，一塊金幣已被擲在桌面上。

一群黑冰臺的親衛簇擁而入，店內瞬間座無虛席，門外更是站滿了人，目光如炬審視著過往行人。

光是這陣仗，店中眾人便知來者非同小可，幾個膽小的當即起身離店。

樊噲瞥見趙文隨意丟在桌上的金幣，面色不禁苦澀。

雖然店名掛著羊肉，實際卻是賣狗肉，這些身份顯赫的人一眼就能識破，若不慎觸怒貴客，後果不堪設想。

“公子，這是狗肉鋪！”案板旁的黑一自然辨識得出，但狗肉雖賤，他們黑衣衛自食倒無妨，卻不敢讓皇孫嘗這口。

“無妨，上吧，我還未嘗過狗肉。”趙文毫不在意地朝黑一點頭，既然確認是狗肉店，加上老闆的身形，他確信無疑，眼前這人正是樊噲。

“像你這樣的壯士，應投身軍旅，為自已掙得前程，日後封妻廕子，豈能在此小鋪賣狗肉，實乃大材小用！”

看著壯漢端上肉來，黑一伸手接過，連靠近都不讓，趙文心中已篤定，這壯漢武力非凡。

黑冰臺親衛皆是大秦精兵，一對一或許不足懼，但他們的敬畏，足以說明壯漢的實力。

“殿下可能不知，我們楚人，大秦多年未招攬外域兵士。”樊噲從小習得武藝，自然嚮往軍旅之路。

然而六國將士降服後，皆被分散各地為奴，無一人得以入秦軍，他的希望也隨之破滅。

嚐了一口狗肉，味道尚佳，他讚賞地看向樊噲，“昔日大秦未統一，軍中自然以秦地士卒為主，如今天下一統，人人皆為秦人，規矩自當不同！”