霓虹國，首都東都。

大片的木製和風建築中，一座紅磚砌成的頗具不列顛風格的建築顯的與周圍十分格格不入。

許多身著黑色海軍制服抱著檔案的人不斷進出著大樓，很是繁忙。

顯然這裡就是霓虹國海軍的軍事行政機關總部，海軍省。

在海軍省的會議室裡，一群高階軍官正圍坐在一張巨大的長方形會議桌旁，神情凝重地討論著。

他們每個人都面色沉重、眉頭緊鎖，有的人手中緊握著檔案資料，面色凝重的翻閱著；還有的人在與身旁的同僚低聲交流意見，整個場面氣氛緊張壓抑到了極點。

首座上的海軍大臣齋藤六郎面無表情的看著竊竊私語的眾人。

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“諸君！”

簡單一句話，卻讓整個會議室瞬間安靜了下來，所有人目光嚴肅的盯著首座上的齋藤六郎。

“你們都知道，此前同霜雪國一戰，我海軍元氣大損。聯合艦隊目前僅剩的艦船隻有數艘驅逐艦。”

眾人聞言臉色一沉。

霓虹國是一個島國，陸地面積並不算大，也沒有任何與其他國家接壤的地方。

這意味著霓虹國是一個海權國家，一個完完全全徹徹底底的海權國家。

而海權國家失去了幾乎全部的海軍力量意味著什麼，恐怕即使是普通民眾也能知道個一二。

眾人無言，只有冷汗不斷從額頭上流下。

良久，一位中年將領緩緩站了起來。

“大臣閣下，我認為我們應該儘快重建海軍。”

齋藤六郎點了點頭，讓他繼續說下去。

“如果我們不盡快重建海軍，那麼帝國將變得毫無防備！敵人可以如入無人之境般肆意進出帝國領海，而一旦領海丟失陸軍那群只能打打治安戰的馬鹿又怎麼可能抵擋得住敵人的進攻呢？”

眾人的頭越聽越埋得越低，很顯然大家都非常認同這位中年將領的話。

齋藤六郎沉思片刻後抬頭問道：“閣下言之有理，那麼對於重建海軍閣下有什麼建議嗎？”

中年將領捏緊拳頭，好似做了一番心理鬥爭，最後還是鬆開了拳頭。

“我認為我們應該繼續六六艦隊計劃，除此之外考慮到霜雪國海軍的強大實力，六六艦隊並不足以應對霜雪國龐大的海軍艦隊，我們應該進一步擴大建造數量。”

彭！

一道重重的拍桌聲響起，一名年輕的將領站了起來。

“繼續執行六六艦隊計劃是不可能的！現在帝國內部已經動盪不堪，經濟一落千丈，如果強行繼續六六艦隊計劃可能會導致民眾的強烈反對，繼而讓帝國從內部崩潰分裂！你難道想將帝國帶回戰國時代嗎！”

“寧為玉碎不為瓦全！如果讓敵人佔領了帝國那後果只會更嚴重！”中年將領也毫不示弱，站直身子大聲的與年輕將領爭論。

“而且我們是海軍，不是海上馬戲團！我們的職責是保護帝國和國民，不是逗他們開心！作為光榮的帝國國民，也應該理解並無條件支援我們的神聖使命。否則，就不配作為帝國的國民！”

年輕將領被這一番話氣得直髮抖，剛想反擊。

“好了。”

齋藤六郎低沉的聲音傳來。

兩人聞言只能停止爭吵，但還是眼含怒火的望著對方。

齋藤六郎示意年輕將領坐下，隨後目光望向中年將領。

“把你的想法詳細說說。”

中年將領深呼吸一口氣平息了一下心情，隨後向眾人講述了他的構想。

原本的“六六艦隊”計劃，是指建造一支由六艘戰列艦和六艘裝甲巡洋艦為主力艦隊的海軍發展計劃。

而在中年將領的構想中，六艘戰列艦和六艘裝甲巡洋艦是不足以抗衡霜雪國艦隊的，加之上次在和霜雪國艦隊的交手中已經可以看出目前的主流戰列艦和裝甲巡洋艦已然過時。

所以決定參考霜雪國的新式戰列艦和重巡洋艦佈局，設計建造由八艘新式戰列艦和八艘新式重巡洋艦組成的主力艦隊。並將這個在‘六六艦隊’基礎上規劃加強的新構想稱為‘八八艦隊’計劃。

但是考慮到之前戰敗時簽署的《霜霓限制軍備條約》中規定霜雪國主力艦隊規模與霓虹國主力艦隊規模為10：5，所以‘八八艦隊’計劃只能先實施一半，先建造四艘戰列艦和四艘重巡洋艦。不過這也正好減輕國內經濟壓力，降低帝國崩潰的風險。

至於後續的四艘戰列艦和四艘重巡洋艦則根據霜雪國艦隊的擴充套件來建造跟進，力求死死的卡住10：5這條線，避免拉開更大的差距。

齋藤六郎微微頷首表示認可。他轉頭看向其他人，說道：“諸君對此有何看法？”

一時之間，會議室裡議論紛紛。有人贊同中年將領的提議，認為這是保衛帝國的必要手段；也有人擔心即使是先建造四艘戰列艦和四艘重巡洋艦所帶來的經濟負擔目前帝國也可能承受不住。

這時，另一位白髮蒼蒼的老將領緩緩站起身來。

“目前霜雪國所展現出來的發展速度和潛力是非常巨大的，我相信其他國家也都不是瞎子，不可能看不到這麼一個潛在的威脅。”

“所以我認為可以在建造軍艦的同時，積極與其他國家聯絡尋求合作。這樣既能減輕我們的經濟壓力，也能減輕我們的國防壓力。”

齋藤六郎眼中光芒閃爍，覺得這確實是個不錯的主意。

“可是目前我們元氣大傷，幾乎沒有什麼軍事影響力，誰會願意同我們合作呢？”

這是一個尖銳的問題，開戰之前的霓虹國海軍實力雄厚，尋找合作盟友並不是什麼難事。

但現在海軍幾乎全軍覆沒的霓虹國就像是沒了牙的老虎，那就純純的是一隻貓罷了，誰會想和一隻貓商討合作呢？

老將領笑了笑道，“白鷹聯邦不就很合適嗎？”

白鷹聯邦？眾人疑惑。

“霜雪國北部雖然離白鷹聯邦的阿啦絲加州非常近，只隔了一片白另海，但白另海海岸每年的冰凍期很長，不適宜艦隊通行。”

老將領邊說邊用手指向地圖上拉斯沃克港的位置。

“所以霜雪國將他們的艦隊都部署在拉斯沃克港這個不凍港中，而我們霓虹國的北洋道、本洲、泗國、九洲四島以及北方的南庫耶島正好如同一道城牆般牢牢圍住拉斯沃克港。”

隨著老將領的講解，眾人眼神逐漸明亮。

“霜雪國艦隊想要從拉斯沃克港出發進入太平洋的話就必定會從我們的眼皮子底下過，換句話說除非霜雪國艦隊不出鯨海，否則一定會被我們觀測到。”

（作者PS：鯨海就是日本海，另外庫頁島和亞洲大陸之間的韃靼海峽已經被作者堵死了，那個地方本來就不太寬也不太深，為了好寫直接堵死。）

“就憑這一點我相信白鷹聯邦也會對我們的合作請求很感興趣的。”