洛陽城作為陪都，人口和規模僅次於長安城，而且二者相距不遠，長安城的一切政策會第一個朝這裡傾斜，就連招商司都在這裡設立了分司，主要負責河南道地區的經濟發展。

但是進入洛陽城中，這裡的繁華並非蕭寧想象的那般。

當然了，洛陽城還是很熱鬧的，蕭寧認為的繁華是商業復甦、手工業迸發的那股熱鬧。

這裡也取消了坊市制度和宵禁，但這裡總感覺死氣沉沉，沿街的商販也零零散散。

蕭寧目光沉沉，果然啊，不出來看，永遠不知道外面是什麼情況。監察御史雖然檢查各地官員，但他們的主要任務還是巡視郡縣、糾正刑獄，推動商業和手工業發展並不在考核的指標當中。

本來，發展商業和手工業就是一個模糊的概念，無法制定詳細的考核標準，畢竟有的州經濟發達，比如蘇州、杭州，但有的州就是貧瘠，如果制定條條槓槓，那就是對落入地區官員的不公平。

而沒有確定考核指標，監察御史也就睜一隻眼閉一隻眼，懶得過問，所以作為陪都的河南府尹趙萬全，竟然也無視朝廷的各項命令，變得懈怠、不作為！

為了不冤枉趙萬全，蕭寧來到街道旁邊的攤位，這是一個賣木雕的攤子，攤主是個老實的中年漢子，看到一身錦衣的蕭寧，連忙起身，說道：“這位公子，這些木雕是俺親自雕刻，都是桃木。另外這兩個，還是雷擊木…”

蕭寧拿起一個桃木劍，笑道：“攤主的手藝真不錯！在這裡擺攤如何啊？能賺到錢嗎？”

面對蕭寧的詢問，質樸的攤主笑道：“賺的不多，去掉攤位費，一個月能賺點小錢，正好能貼補家用。以前想在這裡擺攤，根本不可能啊，感謝陛下，給我們這個機會…”

“你剛剛說攤位費？朝廷還收錢嗎？”蕭寧故作好奇問道。

攤主道：“朝廷不收錢，取消了稅收。但在這裡擺攤，會收一些攤位費…”

蕭寧點了點頭，隨即讓安秀兒掏錢，買了幾個木雕，然後離開，繼續閒逛。

接下來，蕭寧又去了洛陽城的坊市，詢問了不少店家，最後又發現了幾個打著朝廷名堂而亂收費的內容。

調查完後，蕭寧等人找一家客棧休息。

坐下來後，蕭寧冷笑道：“河南府尹的俸祿不夠他揮霍，竟然還敢貪汙受賄！真是找死！”

“陛下，老福王那裡，需不需要提前告訴一聲？”安秀兒知道蕭寧要動趙萬全，但趙萬全畢竟是老福王的女婿。

蕭寧道：“朕給老福王面子，才把河南府尹的位置交給了趙萬全，是他不珍惜，老福王是個知道分寸的人，不會說什麼。而從趙萬全所犯之事來看，罪不至死，罷官便是了。秀兒，通知御史臺的薛贊，派人來這裡收集證據，立即彈劾趙萬全！”

“是陛下！”安秀兒立即去飛鴿傳書。

蕭寧肯定不會現身處置趙萬全的，他此次微服私訪，不是為了處置貪官，因為那是監察御史的事，蕭寧也不能每到一個地方就調查當地的官員，他可沒有那麼大的精力。

他這次微服私訪，是想看清楚現今大秦在發展中存在的弊端和問題，這才是他身為大秦皇帝應該做的事，只有找到了問題，才能對症下藥。

所以他不會在洛陽城久留，待個一兩日便會啟程。大秦疆域那麼大，想逛一遍是不可能的，但每道內一些比較關鍵、比較特殊的地區，肯定是要逛的。

接下來，蕭寧又在洛陽城待了兩日，查到了他想看到的問題後，便離開了洛陽，然後繼續東去，來到了鄭州。

到了鄭州城，蕭寧並沒有急著去州城，而是去了黃河邊上。

到現在為止，姬大江治理黃河的兩年期限已到，他也回長安城覆命了，工部會聯合御史臺，對他治理的黃河情況進行復查。

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但是不管如何複查，都不如蕭寧自己來這裡親眼一觀。

而當蕭寧親自站在黃河邊上，看到黃河被加固的兩岸河堤，並且還設計了專門洩洪區，就算是碰到了特大雨季引發的洪災，洪水決堤了也能朝低窪處專門洩洪，避免了百姓受災。

窺一斑而知全貌，這段黃河被治理的這麼完善，那其他沿岸，包括黃河上游，肯定也被姬大江精心治理了。

姬大江是個腳踏務實的人，他珍惜這次蕭寧給他的機會，拼了命也要完成任務。

而他也的確做到了。

看完黃河沿岸情況，蕭寧才進入鄭州城。

鄭州刺史名叫郭濤，為官二十年，從最早的九品縣令做起，一步一個腳印，做到了刺史之位。

要知道，郭濤出身寒門，朝廷也沒有靠山庇護，他能從小小縣令做到這個位置，已經非常不容易了，就算用了二十年的時間，也不顯得長。

所以側面說明郭濤的能力，的確做出了成績，才能步步升遷。

而在鄭州城內觀察後，蕭寧沒想到的是郭濤這個人頗有才幹，他能準確地理解朝廷下達的各項政令，並大力實施和推行，州城內欣欣向榮，不像洛陽城中巧立貪汙的名目。

不僅是鄭州城，還有州內各縣，發揮各自優勢，促進經濟發展。

比如鄭州地區煤礦資源發達，那就組織人力，發展煤業，並積極的和招商司溝通，可以把採好的煤炭出售出去。

並且，依託於位置樞紐，打造商品集散地，大力發展商隊，也就是物流。

這才是為官者的能力！

蕭寧在鄭州城待了三天，也瞭解了郭濤的人品，他為人還算清廉，口碑不錯，值得重用。

所以蕭寧給周鈺寫信，待河南府尹罷官後，提拔郭濤為河南府尹。蕭寧不能讓有用的人才埋沒，若是什麼都不做，那他何必微服私訪呢。

幾日後，蕭寧等人離開了鄭州，不過沒有繼續東去，而是直接北上，去了太原方向。

就這樣，蕭寧一行人途經澤州、潞州，然後進入太原府。

澤州和潞州的情況只能說是中規中矩，有變化，但是都不如鄭州的變化顯著，當地的刺史不上心，下面的縣、村，更沒有主意。