周恆、李山、趙大山他們帶著俘虜和士兵到處跑的時候，李建軍正在看財政司司長周明給他發過來的報告。

周明在他的報告中詳細闡述了建立一個交易中心的必要性，他說明，交易中心不僅將經營日常的蔬菜和糧食，還將包括農具、化肥和瓷器等商品，以滿足居民的生活需求。並提供一個穩定的交易場所，以避免因雨天或霧天導致的交易暫時性中斷。

緊接著，副司長林御在他的報告中進一步補充了周明的提議，提出使用紙幣作為大宗商品交易的憑證，類似於合同。這一提議旨在簡化交易過程，提高效率，降低交易成本。

林御認為，紙幣的流通性強、便攜性高，可以作為交易券的理想選擇。交易券上可以印有特定標識，以便公眾識別和使用。

兌換中心等金融機構將負責交易券的兌換和回收，確保其真實性。監管部將嚴格監管交易券的發行、流通和使用。

李建軍讀完周明的報告後，他感到非常震驚。他從未想過，一個小小的交易中心竟然有如此巨大的潛力，他在內心深處不禁吐槽自已之前的短視和侷限性。

他心中暗自驚歎：“真是不得了！這個時代的智慧真是令人驚歎。周明竟然能提出如此具有前瞻性的計劃，簡直就像是現代經濟學的實踐。”

他在心裡默默想著，“我一直以為只有大規模的基礎設施建設才能推動經濟發展。”

李建軍深深感到，他需要重新審視自已的觀念和思維方式。他意識到，經濟發展並不僅僅是依靠大規模的工程專案，還需要考慮各種因素，包括市場、人口、地區等等。

李建軍把他們倆人的報告反覆看了三遍之後，覺得這個報告是既可行也有效的。不過細節還需要進一步討論。李建軍大喊一聲：“來人呢！”去把周明和他的手下全部給我叫過來。寡人有大事問他。

在李建軍感嘆不已的時候，周明這邊也在討論：“大人，我們寫的那些條件真的能行嗎？我咋覺得不靠譜呢？”

“你知道個屁！那些東西都是我經過仔細思量才寫出來的。不成咱們改就是了。總之，這一回可是咱們的翻盤機會。

王山那個老東西，還有張強那個王八蛋，讓我們算賬的時候對我們吆五喝六。難道你忘了？明明我們跟他們是平級。

不過這一次，我們的建議如果能被君上採納，那咱們手上就有一張王牌了。從此，發號施令的人就是我了。”那倆人說話之際，突然響起了急促的腳步聲，他們兩個人立即收聲。

等門外的腳步聲停下來之後，只聽見一聲：

“言旨到！”

他們二人立即起身向聲音來源處跪倒，口呼萬歲。

那個過來傳話的兵迅速而又簡潔地說道：“君上口諭，周明攜帶所有下屬立即前往書房，君上和你們有要事相商，事情緊急，不得有誤。”

傳完話之後絲毫不拖泥帶水立馬往回走。

聽到命令之後，周明和他的手下立刻變得緊張而迅速。不敢有絲毫懈怠。周明迅速轉身，目光如電，掃過他的手下，無聲地傳達著緊急和嚴肅的氣氛。他的手下們迅速而有序地站起，迅速整理了一下衣服，確保衣冠整齊，然後緊跟在周明身後，朝著書房的方向走去。

當他們接近書房時，周明放慢了腳步，示意手下們保持安靜，然後輕輕推開門，帶領他們進入了書房。周明和他的手下們一進入書房，就立即跪下，向李建軍行禮，口呼萬歲。

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李建軍坐在書房的椅子上，他身穿一件樸素的深色長袍，他的目光深邃，審視著站在他面前的周明和他的手下。周明身著一件普通的麻布長袍，頭戴官帽，神色恭敬，但眼中卻閃過一絲不易察覺的算計。他的手下們則各自保持著沉默。

李建軍的聲音低沉而有力：“來啦，坐下。周愛卿，你呈上的關於設立市集的文書，寡人已審閱再三。整體而言，策論得當。然而，細節之處，寡人尚有幾點不明。首先，這市集的選址，你有何高見？”

周明微微低頭，心中暗自盤算著。他早已預料到這個問題，他計劃透過這個市集的設立，不僅提升自已在朝中的地位，還能從中獲取豐厚的利益。他回答道：“謝君上賜坐；君上，目前，微臣已勘察數處，其中一處位於北山腳下，那裡地勢平坦，易於修建道路，便於大宗貨物流通。”

李建軍的目光微微一閃，他察覺到了周明心中的小算盤。他淡淡地問道：“那市集的規模與管理，你如何考量？”

周明心中一緊，他小心翼翼地回答：“陛下，微臣計劃將市集分為數個區域，如糧食、布匹、陶瓷、鐵器等。各區域均設專人負責，維護交易秩序，保障商品質量。此外，微臣建議設立仲裁之所，以處理交易中之爭議。”

李建軍微微點頭，心中思忖，這周明雖然心思活泛，但提出的建議確實有利於國計民生。他繼續問道：“設立仲裁之所，甚是妥當。然而，如何確保交易之公平，防止壟斷與欺詐之行？”

周明心中暗自鬆了一口氣，看來李建軍並未打算深究他的私心。他回答道：“陛下，微臣認為應制定嚴明之交易規矩，所有商賈必須遵從。對於違規者，必予以嚴懲。同時，市集應定期公佈商品價格，供商賈參考，以防價格之操縱。”

李建軍滿意地點了點頭，他看著周明，心中微微一笑。他知道周明有自已的小算盤，但他並不打算管。畢竟，周明是個有才幹的大臣，他的建議對於國家的發展有著重要的意義。他決定讓周明一試，看看他能否將這個市集變成一個繁榮的商貿中心。

李建軍轉向林御，目光中透露出期待和一絲讚賞：“林御，你提出的紙幣交易券方案，寡人甚是感興趣。

你能否詳細闡述一下，這紙幣交易券如何運作，如何確保其安全性和有效性？”

林御躬身答道：“君上，微臣認為，紙幣交易券應由朝廷發行，並給予明確的流通和使用規定。

每張交易券上可以印有獨特的標識，以確保其唯一性和可追溯性。

同時，交易券的面值可以固定，以便於交易時進行快速兌換。”

李建軍微微點頭，繼續追問：“那麼，如何保證這些交易券的真實性，防止偽造和濫用的行為？”

林御回答道：“微臣建議設立專門的兌換中心，由朝廷指定的金融機構負責管理。

交易券可以在兌換中心進行兌換和回收，同時，朝廷也將設立監管機構，嚴格監控交易券的發行、流通和使用，以確保其真實性和市場秩序。”

李建軍滿意地點了點頭，心中暗自思忖：“這個方案確實可以簡化交易過程，林御，你的這個提議很有見地，寡人甚為欣賞。你回去後，就按照我們商討的內容，完善文書，速速呈報。希望這紙幣交易券能成為我朝商貿繁榮之地的一大利器。”

“啊對啦！你們倆來一次也不容易，一來一回要八里地。索性寡人就再給你們派兩個任務。你們回去之後要做一次詳細的經濟普查，查清楚到底有多少手工藝者，有多少兼職，有多少全職。一天能產出多少貨物？還有，去通知陳堅，讓他製作一批非常精準的銅稱，用來測量物體重量。”

林御和周明一同行禮道：“微臣遵旨。”隨後躬身退出書房。