若在往昔，空蕩蕩的南城承載幾萬人根本不是問題。
可眼下，數萬人一次湧入已殘破不堪的南城，且皆是嗷嗷待哺者，近一半還是身患各種疾病及身有傷殘者，這給陶應帶來的壓力可想而知。
“壓力有點大啊，這已超出哥的能力所及。”
救人、防疫、防備有人趁火打劫，這全得靠陶應指派。
“唉，幹事不僅僅需要錢糧，更需要得力的幫手！”
這一刻，陶應更加體會出手下無人的苦惱。
好在有糜芳這個南城令可以將就著應付一二。
“子方，立即派人統計入城的這群百姓，將他們按技能分類、利用，不能讓他們閒著。”
人閒事出來，狗閒屁出來。
為了防止剛放下刀槍、飽餐一頓的原黃巾流寇沒事幹“找事幹”，陶應給糜芳又指點了一番。
無非就是甄別出老弱、精壯，挑選出“技術人才”，打鐵的、燒窯的、木匠等，分門別類。
糜芳本來就不是笨人，在這方面反倒很精明，加之有陶應官家陶安的幫忙，上手地也很快。
待簡略的一番分工之後，飽餐一頓的黃巾賊，開始了轟轟烈烈的自我救贖。
“先從解決住房開始。”
眼看已到十月，泰山郡一帶也慢慢變得寒冷，若住房不解決，居無定所、衣衫單薄的流民、百姓，還得凍死。
糜芳指揮從幾萬黃巾流寇及當地倖存百姓中挑出來的一百多泥瓦匠，將城外幾處無主的磚窯修葺一番，開始熱火朝天地燒磚。
在泰山郡，可耕種的土地很少，但山上有的是木材，由陶安居中管理，一隊隊人馬在專業木匠的帶領下，上山伐木。
“呵呵，怪不得大鍋飯吃不下去。”
陶應目睹身體孱弱，但幹事熱情高漲的百姓，由衷發出一聲感嘆。
當然，涉及到自己的切身利益，任誰做事積極性都會很高。
為了活下去的普通百姓如此，為了“千秋大業”的陶應也是如此，概莫例外。
“陶府君，您是俺的再生父母！”
“府君，只要有了田地、房屋，俺一生一世給您做牛做馬！”
“府君，以後俺的娃，真能上學堂讀書識字嗎？”
……
身邊有糜氏衛隊護衛，陶應騎馬在城裡城外到處轉悠。
遇到不順眼的指點一番，遇到順眼的噓寒問暖幾句。
半天下來，在一應流民、黃巾士卒中混了個眼熟，威望也逐漸高漲起來。
夜幕降臨。
由於南城縣本就沒有幾間完好的房屋，連同縣衙也殘破不堪，陶應便在城中集中劃出一塊地，生起一堆堆篝火，眾人皆圍著火堆休息。
“父老鄉親們，只要你們跟著本守好好幹，本守在此許諾，給你們不但分田地，娶婆娘，將來你們的孩子個個有學上，年年有肉吃，季季有新衣穿。”
這麼難得的機會，不畫餅、鼓動說不過去，若非自己本身就是地主階級、剝削階層，陶應都想效仿後世，來一場訴苦大會，排演一出《白毛女》。
“北風那個吹，雪花那個飄，年來到，爹出門去躲債，整七那個天，三十那個晚上還沒回還……”
陶應暗暗搖頭，人間往事幾千載，受剝削、遭迫害的永遠是窮苦人，但心再同情與不滿，眼下的他還做不到大義滅親，先革了老爹陶謙的命。
不過，對陶應來說，不是沒有其它辦法鼓動人心。
“未來在本守的治下，絕不會再出現老無所養，幼無所教，貧無所依，難無所助的情形，若本守做不到，不等大家動手，本守會自裁向天謝罪。”
終於拋下提心吊膽與天爭命的日子，不論是原來的黃巾士卒，還是劫後餘生的南城百姓，個個面露生機，對陶應描述的未來忽然變得很熱盼。
“陶郡守，俺們跟著您幹！”
“什麼時候分田地？”
“俺想要個婆娘！”
……
慢慢地，夜晚的氣氛熱烈起來，眾人七嘴八舌，議論紛紛，歡聲笑語。
“田地，明天開始分，不分老幼男女，每人十畝田。”
“等分完田，趁著大地尚未封凍，你們將自家的土地都好好理一遍，來年春天，就可以耕種了；到了秋天，就可以吃上自己種的糧。”
陶應很清楚，要讓這些人徹底歸心，分田是最直接的辦法，畫什麼餅，都沒有土地來得快。
“主公，這裡的田地都是有主的。”
糜芳眉頭微蹙，善意地提醒了陶應一句。
雖然這個提醒有些不合時宜，甚至有拆臺的意味，但糜芳更擔心陶應信口開河，到時兌現不了承諾，引起剛剛招安的黃巾流寇反彈。
“泰山郡，本郡守說了算！”
陶應先瞟了一眼一臉擔憂的糜芳，又將目光投向滿含期待地瞅著他的百姓身上，再次信誓旦旦、霸氣十足地重申了他的決定。
“明日，就地分田。”
在陶應眼裡，有主又怎樣，黃巾過處，有產的都變成了無產，即便活下來舉家逃亡徐州的大小士族、地主，又有幾家能留著地契。
“再說，就那一根竹籤，哥不打算認，還是扔到井裡，讓後世考古去吧！”
陶應語落，百姓歡欣若狂。
有了陶應這個郡守的話，加之他身後還有一個刺史爹，百姓信心大漲，再無疑義。
“陶府君，我們這裡人多，田不夠分怎麼辦？”
這也是百姓擔心的問題之一，他們不擔心分多，就擔心所分的田地，交過稅，不夠吃，白忙活。
“你們莫擔心，南城的地不夠分，就去費國分，若還不夠分，就去南武陽，總之，偌大的泰山郡，總有你們的田！”
“若你們還有更多的精力，還可以去開墾荒地，本守承諾，自己開墾的荒地，五年內免稅。”
……
第二天，有了固執己見的陶應背書，糜芳按照陶應的方法，將人分組，在全南城縣境內丈量田畝，待統計完，就會按照每人十畝的標準分田。
“子方，百姓不能過於集中，這不利於管理與耕種，在南城周邊設村分流。”
陶應又指示糜芳，將聚集在南城的百姓，按每百戶隔十里設一村的模式分流。
無錯書吧如此忙忙碌碌一天下來，南城這個“樣板間”，終於有了一點後世鄉村的模樣。
“未來建設泰山郡，比照南城模式進行。”
陶應之所以費心費力地指導糜芳在南城搞鄉村建設，目的就是一勞永逸地解放自己。
“二公子，紀靈回來了。”
終於理出個大概頭緒，坐在大帳中的陶應，剛舒了口氣，陶安匆匆來報。
“哈哈，哥的庭柱來了！”
陶應大喜，一掃滿身的疲憊，精神抖擻地疾步奔出大帳，迎接顏良的到來。