發行國債也需要謹慎考慮。如果國債發行過多，可能會導致國家財政的負擔過重，甚至引發通貨膨脹等經濟問題。因此，我們需要制定一個合理的國債發行計劃，確保國債的發行既能籌集到足夠的資金，又不會給國家財政帶來過大的負擔。

“皇上，發行國債確實是一個籌集資金的好方法，但我們必須謹慎考慮其可能帶來的風險。”一位大臣在朝堂上提醒道，他的語氣中帶著幾分憂慮。我點了點頭，目光掃過朝堂上的每一個人，他們的臉上都寫滿了對這項決策的關注和期待。

“你說得對，”我緩緩說道，“我們必須制定一個合理的國債發行計劃，確保國債的發行既能籌集到足夠的資金，又不會給國家財政帶來過大的負擔。文和武，你們有何建議？”

文和武聞言，對視了一眼，然後齊聲說道：“皇上，我們可以先制定一個詳細的國債發行計劃，包括國債的期限、利率、發行數量等，然後再召集朝中的大臣們進行商議。”

我聞言心中一喜，有了文和武的幫助，我相信我一定能夠制定出一個合理的國債發行計劃。於是，我開始與文和武一起制定國債發行計劃。我們翻閱著堆積如山的賬簿和文書，仔細地分析著國家的財政狀況和經濟形勢。

經過幾天幾夜的努力，我們終於制定出了一個詳細的國債發行計劃。我決定發行一批期限為十年、年利率為百分之五的國債，透過向民間借款的方式來籌集資金。這個計劃既考慮到了籌集資金的需求，又兼顧了國家財政的承受能力。

我召集了朝中的大臣們進行商議。大臣們對於我的提議表示了謹慎的支援，他們深知道路的修建對於國家經濟發展的重要性，但也擔心國債發行可能帶來的風險。

“皇上，這個國債發行計劃看起來相當周密，但是我們還需要考慮民間投資者的反應。”一位大臣提出了他的擔憂。

我微微一笑，心中已經有了計較：“你說得對，我們必須確保民間投資者對這批國債有足夠的信心。文和武，你們認為我們應該如何宣傳這批國債，以吸引更多的投資者？”

文和武聞言沉思片刻，然後齊聲說道：“皇上，我們可以透過釋出詔書、張貼告示等方式來宣傳這批國債。我們可以向民間投資者介紹國債的期限、利率、發行數量等資訊，並強調道路的修建對於國家經濟發展的重要性。”

我聞言點了點頭，覺得文和武的建議很有道理。然而，就在我準備開始宣傳國債的時候，朝堂上響起了一個反對的聲音。

“皇上，我對此計劃有所疑慮。”一位大臣站了出來，他的眼神中透露出深深的擔憂，“雖然國債的發行可以籌集到資金，但是如果我們無法按時償還，將會嚴重損害國家的信譽，甚至可能引發財政危機。”

他的話讓朝堂上的氣氛頓時變得緊張起來。其他大臣們也開始交頭接耳，議論紛紛。

我看著那位大臣，心中雖然有些不悅，但我知道他的擔憂並非沒有道理。我深吸一口氣，努力平復自已的情緒，然後緩緩說道：“你的擔憂我明白，但是我們已經仔細分析過國家的財政狀況和經濟形勢，制定了合理的國債發行計劃。只要我們能夠按時償還國債，就不會損害國家的信譽。”

那位大臣聽了我的話，沉默了一會兒，然後緩緩點了點頭。我知道，雖然他的疑慮並沒有完全消除，但是他也明白這個國債發行計劃對於國家的重要性。

於是，我開始著手準備宣傳國債的工作。我釋出了詔書，張貼了告示，並透過各種渠道向民間投資者介紹這批國債的資訊。在詔書和告示中，我不僅詳細說明了國債的期限、利率、發行數量等細則，還強調了國家對於按時償還國債的承諾和決心。

國債的發行工作有條不紊地進行著。民間的投資者們對於這批國債表現出了濃厚的興趣。他們紛紛來到朝廷指定的地點購買國債，為國家的發展貢獻自已的力量。一些富商巨賈更是毫不猶豫地購買了大量國債，他們深知這是一次難得的投資機會，既能為國家的發展做出貢獻，又能獲得穩定的回報。

我看著那些滿懷熱情的投資者們，心中充滿了感激之情。隨著時間的推移，國債的發行工作逐漸接近尾聲。我們成功地籌集到了足夠的資金來支援道路的修建工程。我站在御書房的窗前，望著窗外繁華的市井和那條即將修建的道路，我明白道路修建工作即將提上日程 ！