荀彧領命離開後，晉毅在書房陷入沉思。州牧制的重啟，無疑給當前局勢增添眾多變數。劉虞即將出任幽州牧，此人究竟是助力還是阻礙，難以預測。

數日後，各郡的物資、人口和兵力清點情況陸續呈到晉毅面前。他翻閱手中卷宗，發現櫻花郡與遼東郡皆難以抽調兵馬。晉毅暗自盤算，遼東郡十萬兵馬面對高句麗與鮮卑兩方勢力，甚為危險，最終決定在遼東郡徵兵五萬，從樂浪郡調回一萬人馬，合兵十六萬，應能穩妥。只需一年，待百濟走上正軌，便可繼續徵兵。

晉毅召集眾將謀士再度商議。他問道：“諸位，對於劉虞上任幽州牧，有何看法？”

戲志才率先發言：“主公，劉虞乃漢室宗親，立場不明，先觀望再做定奪為妥。”

賈詡接著道：“當下情形，觀望最佳，待其上任舉措清晰，再做決斷。若其存心使絆，這幽州戰亂頻發之地，出點意外不足為奇！這州牧不行，就換一個！”

荀彧皺眉，未多言語。晉毅點頭認同，又道：“此外，我打算將遼東郡部隊控制在十六萬。”隨後闡明想法，荀彧身為掌管遼東財政之人，並未反對。眾人皆表贊同。接著，又商討了休養生息之策，旨在讓三郡先發展起來，讓百姓生活富足，以吸引更多人口。商議結束，眾人散去。

晉毅留下戲志才，一同出門檢視遼東百姓生活情形。只見遼東城中建築林立，過往百姓面帶笑容，小販叫賣聲不斷，街道整潔無異味，每條大街皆設有廁所。晉毅滿意道：“志才兄規劃極佳！”戲志才道：“多虧主公建議。”晉毅搭著戲志才肩膀：“你我兄弟，莫要相互吹捧！這城中可有好玩的地方？帶我逛逛！”戲志才想起晉毅過往“事蹟”，笑罵道：“你莫想了，這苦寒之地，還惦記著青樓？好歹你也是三郡之主，能不能有點出息？”晉毅搖頭晃腦道：“志才兄此言差矣，你看我們手下這幫兄弟，有家室的能有多少？那些無妻無子的男人咋辦？俗話說堵不如疏！每個郡設一條街，供兄弟們放鬆瀉火。櫻花郡那麼多女子成天種地挖礦，辛苦得很，挑選十八至三十歲的姑娘，每個郡安排五千人！”戲志才若不是見晉毅那怪異笑容，差點就信他是為手下謀福利。無語道：“你是主公，你說了算！”

隨後，他們又檢視了田間地頭，莊稼長勢良好，可惜沒有紅薯、土豆這類高產作物。這些年牛羊肉吃膩了，晉毅讓戲志才安排養豬，小豬時便閹割，稱太監豬無腥臊味。戲志才聽得一愣，仍依晉毅要求去辦，靜等結果。

逛得差不多，晉毅忽想起紙張之事，問道：“志才兄，許久之前我說生產些如廁用紙，怎沒回應？”戲志才斜眼看他道：“主公，你當真？用紙張如廁？不怕被讀書人戳脊梁骨？”晉毅想了想，道：“先弄出來我們自已人用，加大紙張生產，等紙張廉價到百姓都買得起，再推行出去。”隨後，又想到改善生活，讓戲志才安排巧匠閣工匠打造炒菜的鐵鍋與火鍋用的鍋子。戲志才直呼用鐵打鍋太浪費。

直至晉毅將鍋子拿出，讓下人學會炒菜與簡易的牛油火鍋，雖無辣椒，香料不全，只能用茱萸、生薑、花椒、肉桂、蓼蘭、芥末、蔥、小蒜、藠頭代替，召集眾人體驗後，再無人覺浪費，皆默默找馬鈞打造鐵鍋，並派人到晉毅處學習。兩個月下來，這群文臣都胖了一圈！

直到戲志才送禮恭賀劉虞上任後回來，向晉毅彙報道：“劉虞對我們態度不太友好，應是已知我們攻打百濟與新羅之事，還詢問朝廷調令私自用兵一事，我以百濟先行出兵犯我大漢邊界，我們出兵只為捍衛大漢尊嚴為由堵了他的嘴，反正也死無對證！不過這次劉虞將高句麗、鮮卑都通知了，聽他那意思，似想讓外邦繼續友好相處，向大漢納貢，大有交好之意！”晉毅聽後，並不意外，道：“這位主還是那麼天真，養肥的餓狼，終究不是狗。先不理他，反正我們也需要時間，只要不對我們指手畫腳，隨他去吧！”

隨後的時間，晉毅等人大力發展農業，有了馬鈞率領巧匠閣眾人打造的水力水車、改進的屈原犁，以及依靠水力捶打兵器的鍛造坊，增強了晉毅的底蘊與底氣，只是連弩久久沒有進展，搞得晉毅都在考慮要不要把黃月英搶回來！時間就這般平靜地過了一年。

這天，晉毅正陪著糜貞與兒子在花園曬太陽，糜芳跑來彙報：“洛陽出大事了，前段時間傳出皇帝身體不行想要廢長立幼，大將軍何進擁護大皇子，隨後收到訊息董卓應召率軍前往洛陽，之後就收不到訊息了，與洛陽方向已斷聯絡五日左右！”晉毅思索後說道：“知道了，繼續盯著，有訊息第一時間傳回！”糜芳領命退下。隨後，晉毅讓人通知幾位先生前來議事。